我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡赖乱罁?jù)及實(shí)踐機(jī)制初探.pdf

1、隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題逐漸突出，生態(tài)環(huán)境問題日益成為理論與實(shí)踐關(guān)注的對(duì)象。黨的十八屆三中全會(huì)上特別提出“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度”;2015年9月11日召開的中共中央政治局會(huì)議提出進(jìn)一步加快生態(tài)文明建設(shè)的步伐;黨的十八屆五中全會(huì)把綠色發(fā)展提升到了新高度。面對(duì)這個(gè)關(guān)系到人類生存與延續(xù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的重大問題，必須引起我們的深刻重視與反思。在構(gòu)建社會(huì)主

2、義和諧社會(huì)的新時(shí)代下，生態(tài)補(bǔ)償制度的提出為解決生態(tài)環(huán)境問題提供了新對(duì)策。
　　本文首先闡釋了生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯勘尘芭c研究意義，綜述了生態(tài)補(bǔ)償在國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑~義進(jìn)行了考究，從而闡釋了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵及主要類型，并結(jié)合其在中國的實(shí)踐歷程，發(fā)現(xiàn)仍然存在的一些問題。本文從道德視角出發(fā)，認(rèn)為環(huán)境公正是社會(huì)公正的重要組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)容，也是構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償制度的思想基礎(chǔ)。通過讓人們正確理解代內(nèi)公正、代際公正不僅表現(xiàn)在人與

3、人之間，而且也表現(xiàn)在人與自然之間，即自然存在價(jià)值，把道德的范疇從人與人的關(guān)系延伸到了人與自然的關(guān)系，從而在思想上改變?nèi)藗儗?duì)待自然環(huán)境的價(jià)值觀和思想意識(shí)形態(tài)，這為生態(tài)補(bǔ)償制度的建立與實(shí)施提供了道德依據(jù)。雖然我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐歷程有30余年之久，但仍存在一些問題，比如，生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦砟顩]有深入人心，生態(tài)補(bǔ)償法律法規(guī)意識(shí)淡薄，人們隨意過度開采資源、破壞生態(tài)后卻沒對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償或恢復(fù)，同時(shí)，執(zhí)法部門執(zhí)法力度不夠，本文針對(duì)上述問題提出了促進(jìn)我國