從“新農(nóng)?！笨凑c農(nóng)民新型關(guān)系的構(gòu)建和完善——基于青島即墨市的個(gè)案研究.pdf

1、在我國(guó),政府與農(nóng)民的關(guān)系自古就有,并隨著歷史的發(fā)展而發(fā)展?；仡櫿c農(nóng)民關(guān)系的發(fā)展歷程,大體可以分為四個(gè)階段,其總體特征是在徘徊中前進(jìn),在曲折中發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以后,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題日益引起國(guó)家和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,為解決“三農(nóng)”問(wèn)題,政府采取了一系列惠農(nóng)政策。在政府的幫助和扶持下,農(nóng)村的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展,同時(shí),政府與農(nóng)民關(guān)系也有了變化和發(fā)展,一種與以往不同的、新型的政府與農(nóng)民關(guān)系正在形成。
　　 政府與農(nóng)民的新型關(guān)系

2、具有以下特點(diǎn):一是和諧、共贏,政府與農(nóng)民改變了過(guò)去的對(duì)立格局,通過(guò)和諧相處、互利合作實(shí)現(xiàn)共贏；二是政府主導(dǎo)地位與農(nóng)民主體作用相結(jié)合,共同促進(jìn)；三是政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體相互影響,缺一不可。
　　 政府與農(nóng)民新型關(guān)系的形成,是政府采取措施解決“三農(nóng)”問(wèn)題的結(jié)果,是政府下大力度發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的重要體現(xiàn)。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展需要而言,必須要重視政府與農(nóng)民關(guān)系。首先,重視政府與農(nóng)民關(guān)系是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求；其次,重視政府與農(nóng)

3、民關(guān)系的進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求；第三,重視政府與農(nóng)民關(guān)系是解決農(nóng)民增收問(wèn)題的必然要求；第四；重視政府與農(nóng)民關(guān)系是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的必然要求?？偠灾?要徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的更好更快發(fā)展,必須要重視政府與農(nóng)民關(guān)系,并積極采取措施促進(jìn)政府與農(nóng)民關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展和完善。
　　 當(dāng)前我國(guó)政府與農(nóng)民關(guān)系的變化和發(fā)展在很多領(lǐng)域都有所表現(xiàn),比如新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)和實(shí)施?！靶罗r(nóng)保”的成功試點(diǎn),不僅解決了農(nóng)民

4、的養(yǎng)老問(wèn)題,保障了農(nóng)民的基本權(quán)益,也促進(jìn)了政府與農(nóng)民關(guān)系的變化和發(fā)展。通過(guò)對(duì)“新農(nóng)?！闭叩姆治龊脱芯?筆者認(rèn)為,“新農(nóng)?！敝械恼c農(nóng)民關(guān)系具有上述特點(diǎn),是政府與農(nóng)民新型關(guān)系體現(xiàn)。
　　 為了驗(yàn)證以上結(jié)論和本文對(duì)政府與農(nóng)民新型關(guān)系的概念假設(shè),本文選取了青島即墨市為個(gè)案進(jìn)行了深入的研究。通過(guò)政策規(guī)定和具體實(shí)施兩個(gè)角度,對(duì)即墨市“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)中政府與農(nóng)民關(guān)系的變化和特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),在試點(diǎn)過(guò)程中,政府與農(nóng)民相互支持,相