基層政府與農(nóng)民群體利益關(guān)系個案研究.pdf

1、當前農(nóng)民問題,已經(jīng)關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的成敗,越來越受到政府、學者的關(guān)注和研究。農(nóng)民問題研究,開始主要是從政治學的視角切入,之后,范圍逐漸覆蓋到農(nóng)村政治、農(nóng)村基層政權(quán)和基層政治組織等方面。到現(xiàn)階段,農(nóng)民問題研究已經(jīng)開始朝著與政府、地方政府及其行為緊密結(jié)合的方向發(fā)展。
　　地方政府與農(nóng)民關(guān)系研究,主要是以農(nóng)民權(quán)益保護為對象,研究焦點在于地方政府與失地農(nóng)民關(guān)系,研究的事件多集中在農(nóng)民對抗地方基層政府的群體性事件。但對于地方基層政府利用

2、入學注冊搭車收費,使農(nóng)民經(jīng)濟、子女受教育等具體顯性利益受損導(dǎo)致群體性事件,由于比較敏感,在公開的出版物很少有關(guān)該類事件的研究文章,這與中央、省等黨政機關(guān)高度重視形成強烈的反差。
　　作為社會穩(wěn)定問題的典型例子,潮陽九七事件具有很強的研究價值和借鑒意義。潮陽九七存在的問題既有特殊性和普遍性,是中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的一個縮影。分析研究潮陽九七事件中基層政府和農(nóng)民群體之間利益的沖突、互動關(guān)系,吸取潮陽的教訓和總結(jié)解決存在問題的經(jīng)驗,

3、既有特殊意義,也有普遍的指導(dǎo)意義;同時,對于提高政府執(zhí)政能力,構(gòu)建和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村同樣有著重要的意義。這是本文研究的起點、價值所在。
　　基于上述的情況,本文通過對現(xiàn)有理論資料的收集和分析,結(jié)合實地調(diào)研得到的情況,采取“過程-事件分析”的研究策略,從群體利益的角度,按“制度-關(guān)系-行為”宏觀到微觀的邏輯順序,分析個案中基層政府與農(nóng)民利益沖突的制度和現(xiàn)實原因。
　　雖然某些基層政府行為使農(nóng)民利益受損,但農(nóng)民利益歸根