美國住房保障運作模式分析及對我國的啟示.pdf

1、居住權是人類的基本權利和需要。住房有商品屬性，也有社會保障屬性。在市場經濟條件下，市場無法給所有居民提供住房，在這些地區(qū)，住房問題伴隨著貧困、犯罪、社會規(guī)范和社會道德約束力下降等社會問題，不僅危害城鎮(zhèn)居民的健康生活，而且會破壞整個城市的社會穩(wěn)定。
　　 經過30年的發(fā)展，隨著住房領域市場化進程的日益加快，我國住房保障體系建設中暴露出發(fā)展緩慢、局部停頓等問題，隨著各地房價的飛漲，中低收入家庭的住房難問題越來越突出。這就使得今后我國

2、住宅產業(yè)的發(fā)展不得不沿著市場化和保障化兩條軌道進行，那么，如何協(xié)調二者的發(fā)展，我國的住房保障模式應當如何高效運作，將是下一步住房保障工作中迫切需要解決的問題。
　　 西方發(fā)達國家一直將低收入階層的住房問題看作是城市發(fā)展規(guī)劃重要議題，因而對低收入階層住房政策的研究開展得較早，并積累了不少成功經驗，尤其以美國最為突出。美國已經建立起了適合自己的住房保障運作模式，并取得了較好的社會效果。借鑒其成功經驗，以完善我國的住房保障制度將是本文

3、研究的內容。
　　 在總結前人研究成果的基礎上，本文主要做了以下幾方面工作：首先，介紹住房保障的相關概念及基本理論，尤其是界定了住房保障運作模式的概念，為下文的研究作好鋪墊；其次，詳細介紹了美國住房保障政策的發(fā)展及演化歷程，并將美國不同階段的住房保障運作模式分為增加供給模式和補貼需求模式，分析了每一種模式的特點及實施效果，總結了美國住房保障運作模式的經驗及教訓；再次，論述了我國住房保障運作模式及其實施中存在的問題；最后，提出了完