中國(guó)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中政府與市場(chǎng)關(guān)系的研究.pdf

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱高新區(qū)),在中國(guó)大陸已經(jīng)有20年左右的歷史了,其產(chǎn)生和發(fā)展對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響.目前,高新區(qū)己經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率最高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量最好的示范區(qū),并且逐步成為帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增長(zhǎng)極.然而,與高新區(qū)"一次創(chuàng)業(yè)"時(shí)相比,現(xiàn)在的"二次創(chuàng)業(yè)"的內(nèi)外條件發(fā)生了很大的變化,比如,國(guó)內(nèi)市場(chǎng),由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)(即稀缺到飽和)轉(zhuǎn)變;高技術(shù)企業(yè)的技術(shù)接受力,由低到高,進(jìn)而向作強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)

2、變;現(xiàn)在企業(yè)技術(shù)的發(fā)展,不但要考慮技術(shù)的兼容性,而且還要給技術(shù)的發(fā)展保留一定的技術(shù)儲(chǔ)備;WTO規(guī)則,要求政府的政策,對(duì)于國(guó)內(nèi)外企業(yè)要一視同仁,原來(lái)的差別優(yōu)勢(shì)和政策扶持,也不得不大范圍的趨同.所以,"二次創(chuàng)業(yè)"需要全新的戰(zhàn)略作指導(dǎo)!如果再考慮中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),中國(guó)高新區(qū)的"二次創(chuàng)業(yè)"中,政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)與互動(dòng)關(guān)系實(shí)際上是"二次創(chuàng)業(yè)"的關(guān)鍵所在.從某種意義上講,研究高新區(qū)就是在研究中國(guó)的未來(lái).因此,衡量和描述高新區(qū)建設(shè)中政府與市場(chǎng)的關(guān)

3、系就很重要而且必要.我們運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)勢(shì)差、外資敏感度、政府能力、市場(chǎng)能力四個(gè)變量作為工具,來(lái)測(cè)定政府與市場(chǎng)的范圍與程度,為相應(yīng)的政策提供依據(jù).該文研究認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的"二次創(chuàng)業(yè)"中市場(chǎng)對(duì)資源配置其主導(dǎo)作用是至關(guān)重要的.該文還指出政府可以運(yùn)用法律手段、計(jì)劃手段以及其他的制度創(chuàng)新工具,來(lái)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的市場(chǎng)機(jī)制的完善和發(fā)展的同時(shí),增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌能力.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)的創(chuàng)新能力和強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是政府和市場(chǎng)建設(shè)者共