我國高新區(qū)發(fā)展中的政府管理問題研究.pdf

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱高新區(qū))，在我國大陸的發(fā)展已近二十年，這二十年是我國高新區(qū)蓬勃發(fā)展的二十年，也是我國高新區(qū)取得輝煌成就的二十年。如今的高新區(qū)已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展最快、經(jīng)濟運行效率最高、經(jīng)濟增長質(zhì)量最好的示范區(qū)，并且逐步成為帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的增長極。一次創(chuàng)業(yè)求生存，二次創(chuàng)業(yè)求發(fā)展，我國高新區(qū)已進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)階段。但與此同時，我國高新區(qū)與國外一些成功高新區(qū)的發(fā)展還有相當(dāng)大的差距，與國家所賦予的歷史使命還有很大差距，特別是高新區(qū)發(fā)展

2、中出現(xiàn)的諸如自主創(chuàng)新能力差，產(chǎn)業(yè)集聚功能不明顯，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象突出等等問題，都制約了我國高新區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。 要使這些問題得到很好解決，使我國高新區(qū)步入良性健康發(fā)展的軌道，“制度重于技術(shù)”。因而從行政管理的角度對高新區(qū)進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究則顯得尤為必要和重要。本文第一章主要從經(jīng)濟學(xué)的角度對高新區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展，及從行政管理的角度對高新區(qū)管理進(jìn)行了理論分析，并揭示了高新區(qū)的發(fā)展對國民經(jīng)濟的重要意義。通過政府與市場對經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系的分析，

3、指出了高新區(qū)硬環(huán)境的建設(shè)、軟環(huán)境的建設(shè)及高新區(qū)發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)作用上都離不開政府的作用。第二章對我國高新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及政府管理現(xiàn)狀進(jìn)行了探討，對高新區(qū)近二十年的發(fā)展所取得的成就進(jìn)行了概述，對高新區(qū)發(fā)展中存在的不足進(jìn)行了總結(jié)。第三章對高新區(qū)發(fā)展中的不足主要從政府政策環(huán)境、管理體制上進(jìn)行分析，找出政府管理中存在的問題。并從行政體制、傳統(tǒng)文化兩方面對政府管理問題的原因進(jìn)行了分析。第四章通過借鑒典型國家或地區(qū)高新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，從政策法規(guī)及管理體