我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中的政府行為研究.pdf

1、山東大學(xué)博士學(xué)位論文我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中的政府行為研究姓名：鮑豐彬申請學(xué)位級別：博士專業(yè)：馬克思主義理論與思想政治教育指導(dǎo)教師：費(fèi)利群20090415山東大學(xué)博士學(xué)位論文內(nèi)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中政府行為的研究起步較晚，基礎(chǔ)研究還比較薄弱。對這一問題的研究，多數(shù)學(xué)者都是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路和方法，研究成果往往側(cè)重政策性的分析，而且集中在某一方面、某一具體問題的探討上，而對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的政府行為及其目標(biāo)模式進(jìn)行全面研究的并不多。本文從區(qū)域行政

2、和公共管理的研究視角切入，創(chuàng)新提出了具有中國特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的政府行為目標(biāo)模式和路徑選擇，以期在前人理論成果的基礎(chǔ)上有所拓展和提高。研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中的政府行為問題，對相關(guān)理論進(jìn)行溯源，為后面的研究提供理論依據(jù)非常必要。筆者首先將區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論學(xué)說劃分為古典主義、國家干預(yù)主義和新區(qū)域主義三種類型。認(rèn)為古典主義的區(qū)域合作理論是以市場機(jī)制為核心的市場自發(fā)調(diào)節(jié)理論，否認(rèn)了政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的影響；國家干預(yù)主義

3、理論重視政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的推動作用，政府應(yīng)該成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一種主導(dǎo)力量；新區(qū)域主義理論主張通過政府制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、來引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)資源的流動，是市場萬能思想和國家干預(yù)主義相結(jié)合的產(chǎn)物；中國特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論發(fā)展到今天，更加注重強(qiáng)調(diào)政府在區(qū)域合作中的宏觀指導(dǎo)作用，是市場和政府的有機(jī)整合。政府行為的演變有一個(gè)漸進(jìn)的歷史進(jìn)程，在我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，政府行為的演變經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是改革開放前，這一階段的主要特征是政府壟斷

4、主導(dǎo)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，地區(qū)經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)缺乏活力；二是改革開放至90年代初，這一階段的主要特征是政府競爭主導(dǎo)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，省級和地市政府同時(shí)對國家推進(jìn)區(qū)域合作的政策作出了積極的響應(yīng)；三是90年代以來，這一階段的主要特征是政府宏觀指導(dǎo)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作與發(fā)展提供了較好的外部環(huán)境，確保平等競爭和法制化。在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作順利發(fā)展方面，中外有許多典型的政府行為案例，給了我們很多啟示。通過對中外區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中政府行為的考