國(guó)有企業(yè)參與公共事務(wù)管理的問(wèn)題與對(duì)策研究——以中國(guó)石油集團(tuán)公司為例.pdf

1、新公共管理認(rèn)為，公共事務(wù)的治理主體絕非只有政府一家，其他非政府公共組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、社區(qū)甚至公民個(gè)人也可以在一定的制度安排下成為公共事務(wù)的治理主體，從而真正體現(xiàn)公共管理之公共屬性。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生歷史和性質(zhì)決定了履行社會(huì)責(zé)任是國(guó)有企業(yè)的重要職責(zé)，國(guó)有企業(yè)參與公共事務(wù)管理是履行社會(huì)責(zé)任的重要方式，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，需要企業(yè)主動(dòng)通過(guò)參與公共事務(wù)管理承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。本研究有利于拓展公共事務(wù)管理理論研究的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，理清對(duì)公共事務(wù)管理實(shí)

2、踐的治理之道，推進(jìn)公共事務(wù)管理理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的進(jìn)程；有利于豐富公共事務(wù)管理的主體研究，推動(dòng)公共事務(wù)管理的生態(tài)理論的構(gòu)。本文運(yùn)用公共管理的相關(guān)理論，以中國(guó)石油集團(tuán)公司建立的地區(qū)公共事務(wù)管理中心的區(qū)域化管理模式為例進(jìn)行深入分析，對(duì)國(guó)有企業(yè)參與公共事務(wù)管理的問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行研究，也即對(duì)國(guó)有企業(yè)參與公共事務(wù)管理的背景、有利條件、運(yùn)作方式、取得效果、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施等方面進(jìn)行研究。石油企業(yè)參與公共事務(wù)管理的實(shí)踐為我們提供了以下啟發(fā)：參與公共

3、事務(wù)管理為企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供了重要的保障，推進(jìn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程，將企業(yè)改革發(fā)展成果更好地惠及到了廣大員工。針對(duì)國(guó)有企業(yè)在參與公共事務(wù)管理中的問(wèn)題，提出要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)參與公共事務(wù)管理的認(rèn)知；不斷加強(qiáng)公共事務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，包括制定人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃計(jì)劃、促進(jìn)企業(yè)與政府的人才流動(dòng)、加大人才培訓(xùn)力度、完善人力資源管理制度、考核評(píng)價(jià)制度、建立激勵(lì)機(jī)制；建立健全配套機(jī)制，包括建立健全政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督國(guó)有企業(yè)參與公共事務(wù)管