國際地方政府融資經驗

1、1國際地方政府融資經驗摘要：為了帶動地方經濟發(fā)展，在“次貸危機”、“歐債危機”以后，地方政府融資平臺的數(shù)量與債務規(guī)模迅速膨脹，但銀行直接貸款比重過大，金融監(jiān)管機構應高度關注地方融資平臺的潛在風險、有效拓寬地方政府融資模式，本文通過對中國地方政府的融資現(xiàn)狀和存在問題進行分析，進而將國際上一些先進國家的地方政府融資方式方法進行比較，最后得出對我國地方政府融資的啟示。關鍵詞：國際融資地方政府經驗啟示一、引言隨著經濟的快速發(fā)展，與民生相關的科教

2、文衛(wèi)、農田水利、保障房建設等公共基礎項目也不斷發(fā)展，加大了地方政府的財政支出，據(jù)審計署公報顯示，至2013年底，地方政府負償還責任債務10.89萬億元，負擔保責任債務2.67萬億元，可能承擔救助責任債務4.34萬億元，因此，如何有效解決地方政府財政赤字成為一大難題，面對如此巨大的資金缺口，創(chuàng)新地方政府融資的方式方法顯得尤為重要。二、我國地方政府融資現(xiàn)狀及存在的問題在地方政府自主發(fā)債權限獲批之前，我國地方政府一般通過賣地或通過地方政府融資

3、平臺融資，但都不能解決地方政府對資金的大量需求。自2008年美國次貸危機以來，為了配合4萬億元項目建設資金的地方配套資金的需求，中央啟動積極財政政策，中國人民銀行與銀監(jiān)會聯(lián)3目的而采取非正規(guī)或變通手段，導致地方政府負債過度。2008年金融危機后，隨著經濟刺激政策的出臺，融資平臺大量涌現(xiàn)，地方政府的融資規(guī)模不斷高漲，融資風險也不斷加大。地方政府為了政績考核，把大量的資金投入到期限短、見效快的面子工程上，使得地方政府投資缺乏效率。（三）地方

4、政府融資缺乏相應的監(jiān)督與管理我國地方政府的融資效益考評體系不健全，對于融資決策及資金使用效益與風險控制沒有一套完善的追責制度。地方政府通常以事權、財權不對等為由向中央政府申請轉移支付或再貸款的方式解決問題，容易導致地方政府舉債過度，加大道德風險的產生。（四）地方政府融資缺乏相應的預警機制我國地方政府融資缺乏相應的預警機制，導致融資過程中的風險難以控制，各種間接的非常規(guī)及變通融資方式蘊藏著相當?shù)幕蛴胸搨L險，融資平臺的參差不齊不僅加大監(jiān)管