農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問題研究

1、1農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問題研究[提要]農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是解決我國產(chǎn)業(yè)升級過程中人力資源供給不足和縮小城鄉(xiāng)收入差異的關(guān)鍵措施，但在實際運行中卻存在著相關(guān)利益群體利益沖突和由此產(chǎn)生的一系列問題。本文利用相關(guān)利益者理論及工具對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中存在的利益沖突進行分析，并提出相應(yīng)的調(diào)整措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)；相關(guān)利益群體；沖突；調(diào)整課題項目：本文為2012年度蘇州市社科聯(lián)項目：蘇州三區(qū)三城建設(shè)中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問題研究階段性成果（

2、項目編號：12D28）中圖分類號：G725文獻標(biāo)識碼：A原標(biāo)題：利益沖突與調(diào)整：相關(guān)利益群體視角下的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問題研究收錄日期：2013年3月16日一、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)利益群體的構(gòu)成、地位及利益分析相關(guān)利益群體作為一個管理學(xué)概念，是在1963年由斯坦福大學(xué)研究所明確提出的。弗里曼于1984年在《戰(zhàn)略管理：一種利益相關(guān)者的方法》一書中對相關(guān)利益者的概念進行了內(nèi)容上的豐富，并提出了更為完整的相關(guān)利益者理論，得到了許多學(xué)者的支持

3、。相關(guān)利益者理論實際上是一種多主體博弈的分析方法，用以實現(xiàn)經(jīng)營管理中利益相關(guān)群體的共贏。它不僅適用于企業(yè)管理中的戰(zhàn)略選擇，而且在各種多主體參與的活3個經(jīng)濟的發(fā)展。政府獲益就來源于這兩個方面。作為農(nóng)民工的雇主，企業(yè)是農(nóng)民工技能提升的最直接受益者。企業(yè)通過培訓(xùn)提升農(nóng)民工技能可以獲得合格的工人，進而提高企業(yè)的生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。另外，提升勞動力的能力本身也是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。無論是從企業(yè)效益增長還是從社會責(zé)任角度，企業(yè)均應(yīng)該投入資金來自行

4、組織或者外包給培訓(xùn)機構(gòu)進行農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，但實際情況卻并不樂觀。盡管政府出臺了相關(guān)的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)補貼辦法，但企業(yè)對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)進行投入的意愿很低。培訓(xùn)機構(gòu)非常樂于開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，而且從中可以獲得豐厚的經(jīng)濟回報。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)確確實實能給農(nóng)民工帶來利益：既能提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)、增強轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力使其具有更廣泛的就業(yè)空間和選擇余地，又能增加農(nóng)民工的收入。雖然職業(yè)技能培訓(xùn)能給農(nóng)民工帶來實實在在的利益，但是他們培訓(xùn)

5、的動力不足、積極性不高，不愿為此進行任何投入。影響農(nóng)民工參與培訓(xùn)的動力和積極性主要是兩方面的因素。一是農(nóng)民工對未來的定位，由于現(xiàn)行制度存在的缺陷和不完善，導(dǎo)致很多農(nóng)民工存在城市“過客”心理，并使他們不愿意或不能留在城市中安居樂業(yè)。這就極大地減低了他們參加培訓(xùn)的積極性；二是培訓(xùn)的機會成本。農(nóng)民工對于培訓(xùn)的時間和精力的投入，會有機會成本的損失。農(nóng)民工用于培訓(xùn)的時間會擠占企業(yè)加班的時間，導(dǎo)致農(nóng)民工收入的減少，而這也是很多農(nóng)民工不情愿參加培訓(xùn)的