統(tǒng)一大市場要對癥下藥

1、1統(tǒng)一大市場要對癥下藥構(gòu)建全國統(tǒng)一市場從上個(gè)世紀(jì)90年代開始提出來，近年來，國務(wù)院也加強(qiáng)部署發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)建設(shè)法治化營商環(huán)境，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，但是全國統(tǒng)一大市場的形成可謂是路漫漫，區(qū)域市場分割依然嚴(yán)重。迫切需要找出癥結(jié)，對癥下藥，找準(zhǔn)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的著力點(diǎn)。國務(wù)院總理李克強(qiáng)早在2015年8月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)建設(shè)法治化營商環(huán)境，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場旺消費(fèi)促發(fā)展；通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，提

2、升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和社會(huì)治理水平；決定進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，涵養(yǎng)就業(yè)潛力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久耐力。堅(jiān)決清除各種“路障”會(huì)議指出，做強(qiáng)現(xiàn)代流通業(yè)這個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)，可以更好對接生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)決清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種“路障”，禁止濫用行政權(quán)力限制或排除公平競爭，禁止利用市場優(yōu)勢地位收取不合理費(fèi)用或強(qiáng)制設(shè)置不合理交易條件，降低社會(huì)流通總成本。放開商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，吸引跨國公司在華設(shè)立采購、營

3、銷等功能性區(qū)域中心。二要推廣電子商務(wù)等新興流通方式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)流通”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)流通企業(yè)發(fā)揮線下實(shí)體店的物流、服務(wù)、體驗(yàn)等優(yōu)勢，推動(dòng)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)市場融合發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)3大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)、制度和創(chuàng)新紅利。會(huì)議指出，小微企業(yè)是就業(yè)的主渠道、發(fā)展的生力軍。繼續(xù)實(shí)施定向調(diào)控，進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的稅收扶持，讓積極財(cái)政政策更大發(fā)力，可以為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負(fù)，讓今天的“小微企”贏得發(fā)展的大未來。會(huì)議決定，在落實(shí)好已出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，一是從20

4、15年10月1日起到2017年底，依法將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額20萬元人民幣以內(nèi)（含20萬元人民幣）擴(kuò)大到30萬元人民幣以內(nèi)（含30萬元人民幣）。二是將月銷售額2萬至3萬元人民幣的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長至2017年底。構(gòu)建統(tǒng)一大市場面臨的主要問題國內(nèi)統(tǒng)一大市場是指不同區(qū)域間的“經(jīng)濟(jì)邊界”消失，市場在資源配置中起到基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)商品和要素自由流動(dòng)。構(gòu)建統(tǒng)一大市場

5、必須具備承載大市場的硬件設(shè)施以及制度保障，但是目前這兩個(gè)條件還不完全具備。一、設(shè)施建設(shè)滯后，構(gòu)建統(tǒng)一大市場的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱硬件設(shè)施建設(shè)滯后，市場空間結(jié)構(gòu)呈破碎狀態(tài)，交易范圍受限，難以形成互聯(lián)互通的市場格局。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)尚不完善。地方政府只關(guān)注轄區(qū)內(nèi)商品的通達(dá)性，忽略地區(qū)間運(yùn)輸線路的規(guī)劃和建設(shè)，地區(qū)間商品運(yùn)輸不暢。維持生產(chǎn)生活持續(xù)穩(wěn)定的跨區(qū)域、規(guī)模性的基礎(chǔ)型公益性流通設(shè)施供給不足。我國年成交額1億元人民幣以上的批發(fā)市場共5000多家，沒