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1、1寶安區(qū)股份合作公司集體用地土地使用權(quán)寶安區(qū)股份合作公司集體用地土地使用權(quán)交易管理辦法(交易管理辦法(20182018年修訂)年修訂)(送審稿)第一章總則第一條為進一步加強和規(guī)范我區(qū)股份合作公司集體用地土地使用權(quán)交易行為的管理,加強廉政風(fēng)險防控,切實維護集體經(jīng)濟利益,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》、《中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于建立健全股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)的通知》(深辦字〔2016〕55號)、《深圳市人民政府關(guān)于
2、印發(fā)深圳市原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非農(nóng)建設(shè)用地和征地返還用地土地使用權(quán)交易若干規(guī)定的通知》(深府〔2011〕198號)等文件規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。第二條寶安區(qū)(不含光明新區(qū))股份合作公司集體用地自主開發(fā)、合作開發(fā)和集體用地土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等處置行為,適用本辦法。集體用地土地使用權(quán)交易應(yīng)遵循民主決策、市場運作、公開公平、依法合規(guī)的原則。第三條本辦法所稱集體用地是指股份合作公司所屬的原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法取得土地使用權(quán)的非農(nóng)建設(shè)用地、征地
3、返還用地、拆遷安置用地等國有土地(含原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)的土地)。第四條本辦法所稱集體用地土地使用權(quán)處置方式包括:3股份合作公司有法人股東的,在股東大會表決重大事項時,須先由其法人股東的股份合作公司股東(代表)大會表決通過該重大事項并授予法定代表人行使表決權(quán)。原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未成立股份合作公司的,參照本條規(guī)定執(zhí)行。第八條城市更新項目中,集體用地面積占城市更新項目總用地面積比例超過20%,或城市更新項目拆除集體物業(yè)建筑面積
4、占總拆除建筑面積比例超過13的,股份合作公司應(yīng)通過綜合監(jiān)管系統(tǒng)以公開招標(biāo)或競爭性談判方式選擇合作方。未達到上述標(biāo)準(zhǔn)的城市更新項目,以及股份合作公司(或其全資子公司)之間、股份合作公司(或其全資子公司)與區(qū)屬國有企業(yè)之間的土地合作開發(fā)項目,可不通過綜合監(jiān)管系統(tǒng)選擇合作方,但應(yīng)履行項目論證及股份合作公司董事會、監(jiān)事會、集體資產(chǎn)管理委員會(以下簡稱“三會”)決議、合作開發(fā)方案備案、股份合作公司公告欄(下稱“公司公告欄”)公示、召開股東大會表決
5、等內(nèi)部決策和公示程序,并報轄區(qū)街道集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第九條在《寶安區(qū)股份合作公司集體用地土地使用權(quán)交易管理辦法(試行)》(深寶府辦〔2016〕29號文,以下簡稱原《管理辦法》)出臺前(下稱2016年9月13日以前),股份合作公司按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定通過競爭性談判等方式并提交股東大會表決確定合作方的集體用地土地合作開發(fā)項目,可不再通過綜合監(jiān)管系統(tǒng)重新選擇合作方,但應(yīng)將項目有關(guān)資料分別報轄區(qū)街道和區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在2016
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