開發(fā)區(qū)土地集約利用評價中的問題與對策研究.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,人口的與日俱增,土地供求矛盾愈演愈烈。土地資源的稀缺性,決定了其走集約利用道路的必然性。土地集約利用是我國經(jīng)濟保持持續(xù)健康快速發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ),也是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的必然要求。自1984年,國家在沿海城市建立首批經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以來,開發(fā)區(qū)作為現(xiàn)代工業(yè)的集聚中心以及區(qū)域經(jīng)濟增長的中堅力量,發(fā)揮了巨大的輻射、示范和帶動作用。但是,開發(fā)區(qū)在土地利用過程中仍存在很多問題,如生態(tài)破壞較為嚴重、土地閑置率偏高和土

2、地利用效益較低等。因此,開發(fā)區(qū)土地如何實現(xiàn)集約利用已成為一個刻不容緩的問題。
　　 2008年,《國土資源部關(guān)于開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作的通知》的下達,全國各類各級開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作正式開啟。本文正是基于此次評價工作,一方面從理論角度出發(fā),闡述了國內(nèi)外土地集約利用評價的研究進展,分析了土地集約利用評價的相關(guān)理論,界定了開發(fā)區(qū)土地集約利用的內(nèi)涵;另一方面,從實踐工作著手,對開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作技術(shù)步驟,包括開發(fā)

3、區(qū)土地集約利用狀況調(diào)查、開發(fā)區(qū)土地集約利用程度評價和開發(fā)區(qū)土地集約利用潛力測算三個方面進行分析。在此基礎(chǔ)上,探討了開發(fā)區(qū)土地集約利用評價中存在的問題,從數(shù)據(jù)采集方面來看,闡述了工作底圖現(xiàn)勢性較弱、經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一致、地塊現(xiàn)狀數(shù)據(jù)缺乏規(guī)劃參照三方面問題,從評價方法角度來看,指出《開發(fā)區(qū)土地集約利用評價規(guī)程》指標體系的局限性、理想值的確定自由度過大、潛力測算結(jié)果指導(dǎo)性不強,并且針對性地提出了對策。最后,以江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例進行實證研究,