2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、1基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國財政部、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、中華人民共和國交通運輸部、中華人民共和國水利部、中國人民銀行令第25號,國務院同意,自2015年6月1日起施行)第一章總則第一條為鼓勵和引導社會資本參與基礎設施和公用事業(yè)建設運營,提高公共服務質量和效率,保護特許經營者合法權益,保障社會公共利益和公共安全,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)

2、展,制定本辦法。第二條中華人民共和國境內的能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等基礎設施和公用事業(yè)領域的特許經營活動,適用本辦法。第三條本辦法所稱基礎設施和公用事業(yè)特許經營,是指政府采用競爭方式依法授權中華人民共和國境內外的法人或者其他組織,通過協(xié)議明確權利義務和風險分擔,約定其在一定期限和范圍內投資建設運營基礎設施和公用事業(yè)并獲得收益,提供公共產品或者公共服務。第四條基礎設施和公用事業(yè)特許經營應當堅持公開、公平、公正,保護各方信賴

3、利益,并遵循以下原則:(一)發(fā)揮社會資本融資、專業(yè)、技術和管理優(yōu)勢,提高公共服務質量效率;(二)轉變政府職能,強化政府與社會資本協(xié)商合作;3第二章特許經營協(xié)議訂立第九條縣級以上人民政府有關行業(yè)主管部門或政府授權部門(以下簡稱項目提出部門)可以根據經濟社會發(fā)展需求,以及有關法人和其他組織提出的特許經營項目建議等,提出特許經營項目實施方案。特許經營項目應當符合國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和安全生產規(guī)劃等

4、專項規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、中期財政規(guī)劃等,并且建設運營標準和監(jiān)管要求明確。項目提出部門應當保證特許經營項目的完整性和連續(xù)性。第十條特許經營項目實施方案應當包括以下內容:(一)項目名稱;(二)項目實施機構;(三)項目建設規(guī)模、投資總額、實施進度,以及提供公共產品或公共服務的標準等基本經濟技術指標;(四)投資回報、價格及其測算;(五)可行性分析,即降低全生命周期成本和提高公共服務質量效率的分析估算等;(六)特許經營協(xié)議框架草案及特許

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