政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估研究

1、政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估研究【摘要】政府網(wǎng)站建設(shè)作為電子政務(wù)建設(shè)成果的一個(gè)直接體現(xiàn)，在政府的信息化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。對(duì)政府網(wǎng)站的績(jī)效評(píng)估進(jìn)行了多年，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不斷變化，政府網(wǎng)站建設(shè)總體績(jī)效水平有所提升。但與服務(wù)型政府建設(shè)要求、網(wǎng)站用戶(hù)實(shí)際需求仍有較大差距?！娟P(guān)鍵詞】政府網(wǎng)站；績(jī)效評(píng)估1.中國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)及其績(jī)效評(píng)估現(xiàn)狀調(diào)查政府網(wǎng)站是我國(guó)各級(jí)政府履行職能、面向社會(huì)提供服務(wù)的官方網(wǎng)站，是政府實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開(kāi)、服務(wù)企業(yè)和社會(huì)公眾、方便公眾參與

2、的重要渠道。政府網(wǎng)站的基本價(jià)值在于，以服務(wù)對(duì)象為中心，整合各種政務(wù)信息資源，使企業(yè)和公眾更充分地享受電子政務(wù)帶來(lái)的便利。自2007年我國(guó)省級(jí)政府網(wǎng)站覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%。目前我國(guó)政府網(wǎng)站基本形成了由中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、國(guó)務(wù)院部門(mén)網(wǎng)站、各級(jí)地方人民政府及其部門(mén)網(wǎng)站組成的政府網(wǎng)站體系，政府網(wǎng)站建設(shè)的速度明顯加快。政府網(wǎng)站績(jī)效指通過(guò)政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)功能的程度。所謂政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估，就是由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員依據(jù)大量的客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)，按照專(zhuān)

3、門(mén)的規(guī)范、程序，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和特定的指標(biāo)體系，通過(guò)定量定性對(duì)比分析，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)的投入和產(chǎn)效（產(chǎn)出和效益）所做出的客觀、公正和準(zhǔn)確的評(píng)判。結(jié)合我國(guó)行政管理體制特點(diǎn)和政府網(wǎng)站建設(shè)實(shí)際情況，績(jī)效評(píng)估工作主體及模式可概括標(biāo)；在線(xiàn)辦事下設(shè)表格下載、在線(xiàn)查詢(xún)、在線(xiàn)咨詢(xún)、在線(xiàn)申請(qǐng)等四個(gè)二級(jí)指標(biāo)和面向個(gè)人、面向企業(yè)等八個(gè)三級(jí)指標(biāo)；公眾參與下設(shè)網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意調(diào)查、在線(xiàn)訪(fǎng)談、公眾留言五個(gè)二級(jí)指標(biāo)和欄目設(shè)置、應(yīng)用效果等十個(gè)

4、三級(jí)指標(biāo)；網(wǎng)站設(shè)計(jì)下設(shè)頁(yè)面展示、信息檢索等六個(gè)二級(jí)指標(biāo)和首頁(yè)布局、欄目設(shè)置、頁(yè)面層級(jí)等十個(gè)三級(jí)指標(biāo)。2005年政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)權(quán)重設(shè)計(jì)有如下特點(diǎn)。第一，地市級(jí)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)及權(quán)重與縣級(jí)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)及權(quán)重完全一致。第二，地市級(jí)政府與縣級(jí)政府指標(biāo)權(quán)重中以信息公開(kāi)和在線(xiàn)辦事為主，均是40%，公眾參與僅為15%，網(wǎng)站設(shè)計(jì)為5%。第三，省級(jí)政府以信息公開(kāi)為最，所占權(quán)重達(dá)到50%，其次為公眾參與為25%，在線(xiàn)辦事和網(wǎng)站設(shè)計(jì)分別為2

5、0%和5%。2011年同樣設(shè)有四個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別是信息公開(kāi)、在線(xiàn)服務(wù)、公眾參與和用戶(hù)體驗(yàn)。在信息公開(kāi)下設(shè)有主動(dòng)公開(kāi)信息和依申請(qǐng)公開(kāi)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)權(quán)。在線(xiàn)服務(wù)下設(shè)公共信息服務(wù)和網(wǎng)上辦事服務(wù)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。公眾參與下設(shè)互動(dòng)渠道一個(gè)二級(jí)指標(biāo)。用戶(hù)體驗(yàn)下設(shè)規(guī)范性、可用性和引導(dǎo)性三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。2011年政府網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系的特點(diǎn)如下。第一，省級(jí)政府網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)項(xiàng)目與地市級(jí)政府網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置完全一致。第二，省級(jí)政府各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重相差不大，信息公開(kāi)和在