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1、無(wú)錫地稅系統(tǒng)稅務(wù)信息化建設(shè)的研究,2014級(jí)工商管理 李佳,指導(dǎo)老師 袁建國(guó),目錄,,緒論,選題背景和意義,面對(duì)日益現(xiàn)代化的社會(huì)經(jīng)濟(jì),稅務(wù)工作面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背景和微觀稅務(wù)環(huán)境也在不斷變化,加速稅務(wù)信息化的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的手工征管方式向信息化征管方式的全面轉(zhuǎn)變是大勢(shì)所趨。稅務(wù)信息化帶來(lái)的業(yè)務(wù)重組、機(jī)構(gòu)重組及傳統(tǒng)職能的轉(zhuǎn)變,對(duì)稅收工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。只有通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù),實(shí)現(xiàn)在信息化支持下的稅收征管
2、專業(yè)化管理,才能全面地了解納稅人的相關(guān)信息,促進(jìn)依法治稅和依法行政,加強(qiáng)稅收管理和監(jiān)控,提高稅收經(jīng)濟(jì)決策效率和公共服務(wù)水平,使稅收成本降低,稅收工作更加高效和優(yōu)質(zhì)。無(wú)錫地稅正處于深化稅源專業(yè)化管理改革關(guān)鍵時(shí)期,只有通過(guò)信息化建設(shè)的率先發(fā)展、跨越發(fā)展才能服務(wù)和促進(jìn)稅收業(yè)務(wù)工作的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化,為無(wú)錫地稅率先實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐和保障。,緒論,選題背景和意義,稅務(wù)信息化是我國(guó)政府信息化的重要組成部分,在稅務(wù)管理中處于十
3、分重要的位置,稅務(wù)信息化對(duì)稅務(wù)管理模式的變革和創(chuàng)新具有深刻影響,對(duì)拓展稅收發(fā)展空間、實(shí)施依法治稅具有重要作用。本文抓住稅務(wù)信息化這一主題,結(jié)合筆者在無(wú)錫地稅稅務(wù)信息化工作中的實(shí)際情況,力求對(duì)稅務(wù)信息化的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)性分析,指出目前稅務(wù)信息化實(shí)施中存在的問(wèn)題,并提出優(yōu)化稅務(wù)信息化發(fā)展的相關(guān)建議和措施。,稅務(wù)信息化建設(shè)概述,稅務(wù)信息化建設(shè)概述,,稅務(wù)信息化建設(shè)概述,稅務(wù)信息化建設(shè)概述,本文所指的稅務(wù)信息化,是指應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)稅收
4、征管和納稅服務(wù)進(jìn)行信息的提取、整合、分析、開(kāi)發(fā)和利用的一種方法,從而改進(jìn)稅務(wù)部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方法,提高稅務(wù)部門(mén)的工作效率、節(jié)約稅收成本等,提高納稅人的滿意度和稅法遵從度,從而增強(qiáng)公共管理和公共服務(wù)能力。稅務(wù)信息化建設(shè)就是在日常稅務(wù)管理和納稅服務(wù)中應(yīng)用信息技術(shù),深度開(kāi)發(fā)和使用采集的信息資源,通過(guò)稅務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)重組和流程再造,提高稅收管理和納稅服務(wù)水平,推動(dòng)稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。稅收管理信息化建設(shè)的主要內(nèi)容:一個(gè)平臺(tái)、
5、三級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng),稅務(wù)信息化建設(shè)概述,我國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,第一階段從1994年到1998年,利用小型微機(jī)對(duì)一些重要的稅收業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了人工操作向電腦操作的轉(zhuǎn)變。第二階段從1998年到2005年,稅務(wù)信息化開(kāi)始面向管理,利用數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器、廣域網(wǎng)進(jìn)行分布處理。第三階段:2005年至今,稅務(wù)信息化開(kāi)始面向全方位的服務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、科學(xué)分析、智能決策。,信息系統(tǒng)格局進(jìn)一步優(yōu)化信息化資源整合程度穩(wěn)步提
6、高不斷強(qiáng)化稅收信息系統(tǒng)運(yùn)行的保障能力信息化應(yīng)用水平有效提升,稅務(wù)信息化建設(shè)概述,稅務(wù)信息化建設(shè)的作用,顯著提高稅收管理的質(zhì)量和水平;大大提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與效率;進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè);是國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分。,微觀作用,稅務(wù)信息化建設(shè)是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神的重要途徑;是建立電子政務(wù)的重要組成內(nèi)容;是提高稅收征管工作水平的必經(jīng)之路。,稅務(wù)信息化建設(shè)概述,英國(guó)到20世紀(jì)
7、90年代中期建立了電子申報(bào)納稅系統(tǒng)。英國(guó)稅務(wù)局的創(chuàng)新在于信息化建設(shè)外包,他們與很多國(guó)際有名的信息技術(shù)公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。使稅務(wù)信息化建設(shè)實(shí)施的能力得到提高和保證,節(jié)約了時(shí)間和人力,也確保了資金投入的有效性。,美國(guó)從20世紀(jì)六十年代開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)建了計(jì)算機(jī)征管網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)成功的關(guān)鍵是國(guó)會(huì)、財(cái)政部和IRS的高度重視,投入了大量的資金保證。IRS非常注重選拔信息化專業(yè)人才,專門(mén)聘請(qǐng)有豐富信息技術(shù)背景的人才擔(dān)任主管信息化建設(shè)新
8、的副局長(zhǎng)職位。,德國(guó)的稅務(wù)管理已經(jīng)形成了全國(guó)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)利用電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)稅源全程的監(jiān)控和稽查。德國(guó)的稅制比較穩(wěn)定,每個(gè)州只有一個(gè)稅務(wù)信息處理中心,由于這種固定的信息管理構(gòu)架,帶來(lái)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一及集中處理,,發(fā)達(dá)國(guó)家稅務(wù)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒,,,,,,,,,,,,,,,,,,美國(guó),英國(guó),德國(guó),無(wú)錫地稅稅務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析,無(wú)錫地稅稅務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析,,,,,,,,,,,信息化建設(shè)的成績(jī),代表性應(yīng)用,建立一個(gè)無(wú)錫
9、地稅稅務(wù)信息化平臺(tái),集中開(kāi)展各類系統(tǒng)日常運(yùn)維,完善數(shù)據(jù)安全管理。依托統(tǒng)一的基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái),已實(shí)現(xiàn)構(gòu)建涵蓋市局、縣(區(qū))局及分局集中處理稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息。適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),無(wú)錫地稅全面集成省級(jí)大集中系統(tǒng)及10余個(gè)本地業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)數(shù)據(jù),建設(shè)集數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、數(shù)據(jù)加工中心、數(shù)據(jù)分析中心、情報(bào)交換中心四位一體的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理中心。建設(shè)完善稅收征管平臺(tái)、納稅人服務(wù)平臺(tái)、管理決策平臺(tái)、綜合行政管理辦公平臺(tái),通過(guò)四平臺(tái)建設(shè),全面覆蓋業(yè)務(wù)和行
10、政事項(xiàng),提升數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用能力,提升智能化程度。,2015年,無(wú)錫地稅依托“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”理念,在全國(guó)率先研發(fā)推出的面向納稅人的“智慧地稅”手機(jī)APP及其保障平臺(tái)——“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”。 2015年9月,無(wú)錫地稅局面向納稅人的手機(jī)APP上線運(yùn)行,截至今年1月底,認(rèn)證用戶已突破3.2萬(wàn)人,認(rèn)證企業(yè)超過(guò)2.2萬(wàn)戶。但與認(rèn)證量相比,用戶訪問(wèn)量?jī)H為8.5萬(wàn),且認(rèn)證后從未登陸過(guò)的“僵尸用戶”占比較高,達(dá)到用戶總量的78.6%。通過(guò)移
11、動(dòng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)向納稅人定制提供涉稅數(shù)據(jù)服務(wù)。為進(jìn)一步了解納稅人的實(shí)際使用情況和需求偏好,近期,對(duì)“智慧地稅”APP(納稅人端)用戶使用情況進(jìn)行調(diào)研,為后續(xù)完善和優(yōu)化APP相關(guān)功能,打造讓納稅人真正想用、樂(lè)用和易用的服務(wù)產(chǎn)品提供思路。,無(wú)錫地稅稅務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析,問(wèn)卷調(diào)查法訪談法,納稅人后臺(tái)運(yùn)維人員其他稅務(wù)干部,(1)納稅人基本情況。(2)納稅人年齡、職務(wù)因素分析。(3)納稅人使用頻次分析。(4)宣傳推廣情況分析。
12、(5)納稅人座談情況匯總。,無(wú)錫地稅稅務(wù)信息化建設(shè)的代表性應(yīng)用--“智慧地稅”APP的調(diào)查分析,,,,,,,,,,,,,,,,,,調(diào)查對(duì)象,調(diào)查方法,調(diào)查結(jié)果分析,無(wú)錫地稅稅務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析,無(wú)錫地稅稅務(wù)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因,納稅人對(duì)于稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)信息化的不適應(yīng)。涉稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)多、交互少,內(nèi)部數(shù)據(jù)分析、利用的程度不夠互聯(lián)網(wǎng)和公共數(shù)據(jù)資源利用不充分安全管理有待加強(qiáng),加強(qiáng)無(wú)錫地稅稅務(wù)信息化建設(shè)的對(duì)策和建議,加強(qiáng)
13、無(wú)錫地稅稅務(wù)信息化建設(shè)的對(duì)策和建議,提高納稅人對(duì)稅務(wù)信息化的適從度加強(qiáng)稅務(wù)信息系統(tǒng)的整合 拓寬數(shù)據(jù)采集的渠道,提高稅務(wù)數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量完善稅務(wù)信息化人才與隊(duì)伍的建設(shè),結(jié)論,結(jié)論,稅務(wù)信息化建設(shè)是一個(gè)歷史周期長(zhǎng)、系統(tǒng)繁雜的工程。無(wú)錫地稅的信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)了十多年的發(fā)展,通過(guò)了由從初級(jí)到高級(jí)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從單一到多元的逐步完善的進(jìn)程,成效已經(jīng)逐漸顯現(xiàn),特別是在稅收征管應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、稅務(wù)人員素質(zhì)、系統(tǒng)安全可靠性等方面都有了顯著成效。
14、 無(wú)錫地稅要依托信息化建設(shè)的良好基礎(chǔ),致力于建設(shè)以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的稅務(wù)信息化,使稅收管理更高效、更準(zhǔn)確、更方便,稅收決策更智能化、更科學(xué)化。,結(jié)論,結(jié)論,各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要不斷轉(zhuǎn)變觀念,更加重視稅務(wù)信息化建設(shè),加大硬件、軟件建設(shè),加強(qiáng)信息化專業(yè)人才的培養(yǎng),為稅務(wù)信息化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。筆者深信,伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及政府職能的轉(zhuǎn)變,稅務(wù)信息化建設(shè)也將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,取得新的成效,為我國(guó)信息化進(jìn)程起到
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