企業(yè)年金制度探討

1、1對(duì)企業(yè)年金制度的認(rèn)識(shí)對(duì)企業(yè)年金制度的認(rèn)識(shí)摘要：企業(yè)年金制度是我國建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充，也被稱作養(yǎng)老保險(xiǎn)體系三大支柱中的“第二支柱”，多年來受到方方面面的廣泛關(guān)注。關(guān)鍵詞：概念背景特點(diǎn)設(shè)計(jì)難點(diǎn)作用論文正文：企業(yè)年金制度是我國建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充，也被稱作養(yǎng)老保險(xiǎn)體系三大支柱中的“第二支柱”，多年來受到方方面面的廣泛關(guān)注。2004年5月1日，國家勞動(dòng)和社會(huì)

2、保障部以部頒法規(guī)的形式，頒布了《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》，至此，我國醞釀多年的企業(yè)年金制度開始正式實(shí)施。我公司從2009年12月1日開始實(shí)施企業(yè)年金制度，本人對(duì)企業(yè)年金制度的理解在逐步加深，現(xiàn)提出一些觀點(diǎn)，愿與同行探討商榷。一、概念企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。企業(yè)年金作為企業(yè)對(duì)職工長期服務(wù)的一種激勵(lì)制度，目的是為職工建立年金個(gè)人賬戶，在職期間積累資金、退休時(shí)領(lǐng)

3、取，以提高職工退休后的生活水平。它不具有強(qiáng)制性和營利性，既不屬于社會(huì)保險(xiǎn)、也不是商業(yè)保險(xiǎn)，而是企業(yè)在國家宏觀政策指導(dǎo)下自愿實(shí)施的養(yǎng)老保障行為，是一項(xiàng)長效的更好的職工福利計(jì)劃。二、發(fā)展背景我國補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展，是從90年代初期開始，在1991年《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中，首次明確提出我國應(yīng)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。此后在國家《勞動(dòng)法》、《關(guān)于建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見

4、》等文件中，相繼明確了企業(yè)在按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，可以在國家政策指導(dǎo)下，根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況，為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，還明確了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)模式和選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的原則等。在2000年12月完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的國發(fā)[2000]42號(hào)文件中，首次在名稱上將企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)更名為企業(yè)年金。明確了企業(yè)年金采用職工個(gè)人帳戶形式，確定了年金基金實(shí)行市場化管理和運(yùn)營的原則。從企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)到實(shí)行企業(yè)年金的構(gòu)想，并不是簡單的名稱變化

5、，是按照我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特定條件，參照了國際上的通行做法?！霸囆修k法”的頒布，標(biāo)志著我國企業(yè)年金制度經(jīng)過多年的醞釀，進(jìn)入正式的實(shí)施階段。三、我國企業(yè)年金制度的特點(diǎn)3要實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)，而且是企業(yè)年金制度本身可持續(xù)發(fā)展的重要條件。企業(yè)年金的繳費(fèi)水平必須適應(yīng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力，不要因?yàn)槌杀驹黾佑绊懫髽I(yè)的產(chǎn)品競爭能力，不利于企業(yè)發(fā)展。方案既要體現(xiàn)國家的宏觀政策指導(dǎo)，又要體現(xiàn)企業(yè)年金制度運(yùn)行的市場規(guī)律。企業(yè)年金方案的運(yùn)行必須建立在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)

6、商機(jī)制基礎(chǔ)上，體現(xiàn)政府的宏觀指導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合。具體表現(xiàn)為：第一，政府要對(duì)企業(yè)年金進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，制定法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范企業(yè)年金行為；第二，在不違反國家有關(guān)法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，由用人單位和職工雙方平等協(xié)商，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，自主制定具體企業(yè)年金方案；第三，政府的宏觀指導(dǎo)既要體現(xiàn)政府的長期風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，又要有利于充分體現(xiàn)企業(yè)年金制度運(yùn)行的市場規(guī)律，確保企業(yè)年金制度運(yùn)行的預(yù)期效益。企業(yè)年金方案設(shè)計(jì)與推進(jìn)企業(yè)工資收入分配和人事制度改革相結(jié)合，可

7、以提高企業(yè)的凝聚力和競爭力。建立企業(yè)年金制度可以提高企業(yè)的凝聚力和競爭力的原因，在于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職工參與企業(yè)效益分配和管理，將企業(yè)與職工的利益更加緊密地系在一起。企業(yè)年金的分配方案可以是多樣的、有差別的，與效率工資制度結(jié)合使用，是企業(yè)鼓勵(lì)競爭、獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)的手段。（二）、方案的基本內(nèi)容及繳費(fèi)形式企業(yè)年金方案的基本內(nèi)容有：1、總則，即建立企業(yè)年金的基本宗旨、基本原則，如參保人員的資格和條件、覆蓋范圍，確定繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)率、基金分配原則以及企業(yè)年

8、金方案的決策機(jī)制、管理與監(jiān)督機(jī)制等；2、資金來源；3、待遇規(guī)則；4、繳費(fèi)基數(shù)和企業(yè)與個(gè)人的分擔(dān)比例；5、賬戶管理模式和基金管理模式；6、數(shù)據(jù)管理與信息交流；7、變更處理；8、糾紛處理；9、企業(yè)年金方案的測算。企業(yè)年金的性質(zhì)決定它的彈性特征，并可以較多地反映企業(yè)和職工的需求及企業(yè)文化，具體講就是要體現(xiàn)企業(yè)效益最大化所需要的工資收入分配形式與人事管理制度。在設(shè)計(jì)企業(yè)年金實(shí)施方案時(shí)，可以將職工的職務(wù)、職稱、工齡和工作崗位等因素進(jìn)行綜合考慮，采

9、用年齡職務(wù)分配法、工資工齡分配法、分值分配法、職務(wù)職稱分配法、年限保底分配等辦法確定企業(yè)年金繳費(fèi)額度。目前，我國企業(yè)年金的繳費(fèi)形式主要有以下幾種：1、企業(yè)效益與職工工齡確定法將企業(yè)年金與個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)掛鉤并行，企業(yè)按個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)金額的一定比例繳費(fèi)，個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)由職工個(gè)人自愿參加，自主確定投保數(shù)額，參保職工個(gè)人投保額可以在企業(yè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額以上。這種的做法，既堅(jiān)持了自愿原則，又增強(qiáng)了職工個(gè)人的保障意識(shí)。企業(yè)按月為職工繳費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)企

10、業(yè)效益基數(shù)和職工工齡確定。計(jì)算公式為：Y=ABXY：企業(yè)月繳費(fèi)額。企業(yè)繳費(fèi)金額與個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金額的比例為1：1。若個(gè)人自愿多繳，數(shù)額不限，但企業(yè)只按標(biāo)準(zhǔn)額予以繳納。A：根據(jù)企業(yè)效益情況確定繳費(fèi)基數(shù)3至10元。如1996年為3元，2000年為10元。隨著企業(yè)效益和支付能力的變化，繳費(fèi)基數(shù)可上下浮動(dòng)。B：工齡系數(shù)0.50元至1.00元。1996年為0.50元，2000年為l元。以此浮動(dòng)，主要是鼓勵(lì)職工多為企業(yè)服務(wù)。X：職工工齡。[例]某職工