產權殘缺對集體建設用地流轉價格的影響研究——以“小產權房”用地為例.pdf

1、公平與效率是我國社會發(fā)展的重要問題。改革開放以來,我國城市化進程不斷加快,城市范圍不斷擴張。國家通過土地征收、房屋拆遷等方式不斷從農民手中獲得集體土地。而農村集體建設用地因為沒有專業(yè)機構的重點規(guī)劃,一直處于低效利用的狀態(tài),這在土地資源匱乏的當今社會是一種極大的浪費。集體建設用地的資產以及資本價值不高,也就是說集體建設用地由于產權的殘缺導致在流轉過程中受到了相當大的限制,其保值增值能力不強。在這種情況下,并不能通過市場進行資源的有效配置,

2、導致集體建設用地長期處于低效利用。
　　 本文通過闡述我國集體建設用地在產權上存在的殘缺現狀,重點分析了其產生的兩個原因:產權主體缺位、來自外界的掠奪和法律對產權的限制(在我國就是政府對集體土地的掠奪和國家法律對產權的限制,即產權歧視).在定性分析產權殘缺對集體土地流轉價格原因的基礎上,運用剩余法測算集體建設用地土地(本文以“小產權房”用地為例)在隱形市場上流轉的價格。通過公開市場上國有土地的價格與隱形市場上集體建設用地價格的差

3、價獲得產權殘缺造成的集體土地價格減少的額度。在分析完全產權在土地價格構成的基礎上,得到在隱形市場上集體建設用地流轉中各利益主體之間的損益情況,最終獲得農民集體在隱形市場上的損益情況。產權主體缺位導致的是交.易費用的增加、產權歧視導致風險增加,這些本應該使我國集體建設用地價格增加,但是受到諸多限制的集體建設用地產權在這種情況下通過不斷找尋出路,在降低自己產權收益的情況下,實現利益的最大化。農民表面上是獲得了比房屋拆遷更多的利益,卻造成了全

4、社會的資源的流失。最后本文從產權改革、利益分配以及形成價格機制三種途徑解決目前的產權殘缺帶來的問題,推動集體建設用地流轉市場的改革。
　　 通過對產權殘缺對集體土地流轉價格影響的研究,在公平公正的社會背景下,賦予農民平等的財產權利,保護農民的利益。這一方面可以在利益的驅動下,不斷加快集體土地產權改革,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場,從而盤活農村土地,解決日益緊張的人地矛盾；另一方面,為我國農村房屋拆遷管理辦法的改革提供一定的依據,使得農