基于執(zhí)行力視角的內(nèi)審整改問(wèn)題研究

1、基于執(zhí)行力視角的內(nèi)審整改問(wèn)題研究摘要：審計(jì)整改是審計(jì)成效的具體體現(xiàn)，是對(duì)審計(jì)執(zhí)行力和公信力的重大考驗(yàn)，而落實(shí)內(nèi)審整改意見(jiàn)是確?；鶎友胄袃?nèi)審工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考驗(yàn)著基層央行的政策執(zhí)行能力和管理水平。本文結(jié)合執(zhí)行力理論與基層央行執(zhí)行文化建設(shè)的實(shí)踐，提出了相關(guān)對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：基層央行內(nèi)部審計(jì)中圖分類號(hào)：F830.31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：167400172015（1）009002在目前不斷加大內(nèi)審監(jiān)督力度的前提下，如何建立有效的內(nèi)審發(fā)現(xiàn)

2、問(wèn)題整改機(jī)制，杜絕屢查屢犯，增強(qiáng)內(nèi)審工作的有效性，是基層央行內(nèi)審工作面臨的一項(xiàng)重大課題。本文結(jié)合央行執(zhí)行文化建設(shè)的實(shí)踐，從組織執(zhí)行力的基本內(nèi)涵出發(fā)，在探析影響內(nèi)審整改意見(jiàn)落實(shí)的相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，試圖提出完善基層央行內(nèi)審整改運(yùn)行機(jī)制的措施和建議。一、“執(zhí)行力”的基本內(nèi)涵及影響因素執(zhí)行力，是一個(gè)源自企業(yè)管理并且在近年來(lái)得到廣泛應(yīng)用的新理念。所謂執(zhí)行力，就是組織完成任務(wù)的能力，是在人性基礎(chǔ)上建立起來(lái)的一整套行為和技術(shù)體系，是企業(yè)在達(dá)成目標(biāo)過(guò)程

3、中，對(duì)所有影響達(dá)成目標(biāo)效果的因素進(jìn)行規(guī)范、控制以及整合運(yùn)用的系統(tǒng)流程。它既是一個(gè)人或一個(gè)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行具體決策和指令的能力或完成一項(xiàng)具體任務(wù)的能力，也可以說(shuō)是一種文化，是一種組織精神、組織價(jià)值觀、組織道德和行為規(guī)范、解與實(shí)現(xiàn)，保障組織職能的有效履行。五是員工的綜合素質(zhì)和協(xié)作共事的氛圍。人的作用是目標(biāo)到結(jié)果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是影響執(zhí)行力的關(guān)鍵因素。員工的綜合素質(zhì)直接影響到各類制度的貫徹執(zhí)行，從而決定了執(zhí)行力的高低。二、對(duì)強(qiáng)化內(nèi)審整改執(zhí)行力建設(shè)的建議（

4、一）轉(zhuǎn)變內(nèi)審思維理念。各基層央行要統(tǒng)一思想，從提高依法行政和央行治理水平的高度來(lái)認(rèn)識(shí)內(nèi)審整改工作，定期研究、解決內(nèi)審工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和分歧，要加強(qiáng)對(duì)員工特別是重要崗位人員的教育引導(dǎo)，切實(shí)提高全員對(duì)內(nèi)審工作的認(rèn)同感。內(nèi)審部門及人員要增強(qiáng)內(nèi)審服務(wù)意識(shí)，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。被審計(jì)對(duì)象要正確理解內(nèi)審工作的職能和作用，消除對(duì)內(nèi)審工作認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，從內(nèi)審工作是幫助自身改進(jìn)工作的角度配合好審計(jì)工作。（二）完善內(nèi)審整改制度。一是要制定《落實(shí)內(nèi)審整改意見(jiàn)管

5、理辦法》。該《辦法》應(yīng)明確建立內(nèi)審整改意見(jiàn)落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制、整改責(zé)任機(jī)制和督辦責(zé)任機(jī)制。設(shè)定相關(guān)責(zé)任追究條款，同時(shí)還應(yīng)賦予內(nèi)審部門相應(yīng)的情況上報(bào)權(quán)、審計(jì)情況通報(bào)權(quán)、審計(jì)結(jié)果公示權(quán)、移交移送權(quán)、建議給予處分權(quán)、申請(qǐng)強(qiáng)制權(quán)等處理權(quán)，以便內(nèi)審部門在檢查落實(shí)整改意見(jiàn)時(shí)，對(duì)落實(shí)不到位的責(zé)任人，可以按照規(guī)定給予必要的處理，以確保審計(jì)問(wèn)題整改工作的權(quán)威性和效果性。二是要完善內(nèi)部控制制度，解決執(zhí)行制度監(jiān)管缺位的問(wèn)題。各業(yè)務(wù)管理部門要及時(shí)修改完善相關(guān)內(nèi)控制度