以社區(qū)為本的災害風險管理研究.pdf

1、人類社會對自然資源的過度利用導致全球范圍內的災害種類、發(fā)生頻率不斷增加，由此造成的經濟損失日益嚴重。盡管人類對災害的認知水平以及應對災害的能力、技術與日俱增，但災害不斷呈現出新的特點，而且受自然災害影響最嚴重的是發(fā)展中國家，同等災害對類似地區(qū)的破壞和影響在發(fā)展中國家遠比發(fā)達國家嚴重。由此可見，災害與發(fā)展有著密不可分的關系。
　　 為了實現可持續(xù)發(fā)展，就必須應對自然災害。災害風險管理就是基于此理念而提出的，以期通過采取預防性的措施

2、降低災害發(fā)生的頻率以及通過加強保護措施來減輕災害發(fā)生后造成的損失。我國不僅是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，而且也是貧困人口最多的國家之一：貧困人口總數僅次于印度，列世界第二位?！耙驗姆地殹笔窃斐晌覈毨丝诰痈卟幌碌闹饕蛑?。因此，探討農村貧困地區(qū)的災害風險管理具有十分重要的意義。
　　 本文首先論述了全球范圍內的災害發(fā)展趨勢、災害與發(fā)展的關系以及新時期災害所表現出來的新特點、災害管理的相關知識，指出我國災害管理的重點已

3、經發(fā)生了轉變，由過去的強調災后救援和重建轉變?yōu)楝F在的災害風險管理，并論證了目前我國災害風險管理中存在的不足。
　　 其次，針對這些不足，本文系統(tǒng)論述了以社區(qū)為本的災害風險管理(Community-based disaster risk management-CBDRM)，認為CBDRM不僅改進了傳統(tǒng)災害風險管理的弊端，降低了災害管理的成本，而且以社區(qū)為本、以人為本的管理理念可以提高整個社會的災害應對能力。在對上述內容論述的基礎上