梁士詒與交通系的形成和發(fā)展(1906-1916).pdf

1、交通系是二十世紀(jì)中國(guó)最重要的既得利益官僚集團(tuán)之一，它的創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)者是梁士詒(1868-1933)。梁士詒是廣東籍的學(xué)者型官僚，其于1894年獲得進(jìn)士功名。梁在袁世凱及其主要外交財(cái)政顧問唐紹儀(1860-1938)的支持下進(jìn)入郵傳部。郵傳部成立于1906年，經(jīng)管所有現(xiàn)代化的交通事業(yè)，包括鐵路、航運(yùn)、郵政、電報(bào)和電話。在1907-1911年，梁士詒擔(dān)任著鐵路總局局長(zhǎng)，鐵路總局是管理政府鐵路的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在此期間，梁士詒一方面致力于從外國(guó)人手中

2、收回鐵路管理權(quán)，并使之中央化，另一方面通過其高明的政治手腕組織了一個(gè)官僚和財(cái)政權(quán)力網(wǎng)。最初，他們的力量影藏于和袁世凱相互依賴的關(guān)系中。當(dāng)袁在1916年病死后，梁和交通系開始顯示出他們所擁有的強(qiáng)大力量。在軍閥時(shí)期，他們活躍于不斷更迭的北洋政府中，為一屆屆總統(tǒng)和總理提供著支持。當(dāng)奉系軍閥張作霖控制北京政府時(shí)，梁士詒本人還擔(dān)任了政府的總理。直到1927年國(guó)民黨進(jìn)行北伐前，中國(guó)最重要的鐵路都控制在交通系成員手中，他們中的許多人曾在不同時(shí)期擔(dān)任過

3、北京內(nèi)閣的閣員。
　　 本文除緒論、結(jié)語外，共分為四部分：
　　 第一部分分述梁士詒早期的政治生活，從學(xué)者到鐵路局長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。1903年的“經(jīng)濟(jì)特科”使梁士詒獲得了袁世凱和唐紹儀的注意，并對(duì)其今后的事業(yè)具有著決定性的意義。1906年，郵傳部成立后，梁士詒憑借著自身的學(xué)識(shí)以及袁世凱的影響，使其能夠在郵傳部建立起非凡的影響力。1907年，鐵路總局局長(zhǎng)的任命使梁士詒在加強(qiáng)政府對(duì)鐵路控制方面扮演了一個(gè)十分重要的角色，同時(shí)也使他能夠

4、在鐵路事務(wù)權(quán)力范圍內(nèi)建立起一個(gè)屬于自己的官僚派系。
　　 第二部分分述梁士詒的官僚政治策略和交通系的源起。梁士詒在郵傳部鐵路機(jī)構(gòu)的地位成為了交通系重要的權(quán)力基礎(chǔ)，其不斷在郵傳部和鐵路官僚體系中的重要部分安插著自己的親信，這些人中最重要的有葉恭綽、關(guān)賡麟、關(guān)冕鈞和趙慶華等，他們成為了梁士詒所領(lǐng)導(dǎo)交通系的中堅(jiān)。雖然梁士詒和交通系在1909-1911年的政潮中受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，但他們緊緊掌握著鐵路的控制權(quán)。梁士詒和交通系堅(jiān)強(qiáng)地抵抗來自

5、政敵的攻擊，并證明他們所擁有的實(shí)力。
　　 第三部分分述民國(guó)初年梁士詒與袁世凱的關(guān)系及其對(duì)交通系的影響。在1912-1916年間，梁士詒所領(lǐng)導(dǎo)的交通系成為袁世凱總統(tǒng)寶座的主要支柱之一，袁需要梁的財(cái)政意見、交通系在經(jīng)營(yíng)鐵路方面的理財(cái)能力及其在銀行界的影響力。梁使交通系隱藏在袁世凱之后，成功控制鐵路與交通銀行，并將影響力擴(kuò)展于政府財(cái)政部門。在這過程中，交通系成為民初政壇上一個(gè)重要的政治勢(shì)力。在1915-1916年間的帝制運(yùn)動(dòng)過程中，

6、梁士詒及交通系將自己與袁世凱緊緊綁在同一輛戰(zhàn)車上。當(dāng)?shù)壑七\(yùn)動(dòng)宣告失敗時(shí)，梁士詒及交通系也就從權(quán)力的頂峰跌落下來。
　　 第四部分分述交通系的組織特點(diǎn)及政治屬性。在交通系的組織形成過程中，可以明顯發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的社會(huì)關(guān)系占據(jù)了主導(dǎo)地位，如親屬、世誼、同鄉(xiāng)、師生、長(zhǎng)官部屬、同年(學(xué))、同僚、姻親以及結(jié)拜等關(guān)系。這些關(guān)系在作為交通系結(jié)合紐帶的同時(shí)時(shí)，在其內(nèi)部還有著一整套完善的組織結(jié)構(gòu)，為交通系的結(jié)合提供著強(qiáng)有力的支持。
　　 結(jié)語部