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1、在傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式下,由于下級(jí)的自利心理而普遍存在著預(yù)算松弛現(xiàn)象。預(yù)算松弛是管理控制中的機(jī)能失調(diào),它的存在不僅會(huì)導(dǎo)致下級(jí)滋生不誠(chéng)實(shí)的不良習(xí)慣以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的不客觀(guān)性,還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資源配置出現(xiàn)扭曲,造成預(yù)算管理形同虛設(shè)。面對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算管理系統(tǒng)中存在的預(yù)算松弛問(wèn)題,預(yù)算制度改革已經(jīng)成為理論界和實(shí)務(wù)界的共識(shí)。關(guān)于預(yù)算制度的改革,出現(xiàn)了兩種不同的觀(guān)點(diǎn):一種是“超越預(yù)算”,另一種是“改進(jìn)預(yù)算”。而我國(guó)多數(shù)企業(yè)剛剛借助全面預(yù)算管理初步構(gòu)建起一個(gè)企業(yè)內(nèi)
2、部管理控制框架,作為“公司內(nèi)部憲法”的全面預(yù)算的權(quán)威性越來(lái)越被理解、認(rèn)可和接受,正在由一個(gè)外在的制度向內(nèi)在的常規(guī)甚至是習(xí)慣轉(zhuǎn)變,在這個(gè)時(shí)刻提倡“超越預(yù)算”無(wú)疑是不合時(shí)宜且成本極高的。因而改進(jìn)現(xiàn)有的預(yù)算體系,通過(guò)優(yōu)化資源配置和有效的預(yù)算控制手段使預(yù)算成為組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)部保障機(jī)制,應(yīng)該是我國(guó)企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)的思路。
在改進(jìn)預(yù)算思想的指導(dǎo)下,為尋求抑制預(yù)算松弛的對(duì)策,國(guó)內(nèi)外學(xué)者分別從激勵(lì)機(jī)制和預(yù)算控制機(jī)制的角度進(jìn)
3、行了研究。然而上述研究割裂了預(yù)算計(jì)劃功能和預(yù)算控制機(jī)制的聯(lián)系,從而使得預(yù)算控制機(jī)制作為行為驅(qū)動(dòng)的作用受到了制約。因此,基于協(xié)調(diào)預(yù)算計(jì)劃功能和預(yù)算控制機(jī)制的思路,本文引入了調(diào)整型的資源分配方式。
本文通過(guò)引入調(diào)整型資源分配方式(基于前期預(yù)算松弛程度對(duì)下級(jí)本期上報(bào)的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,按照調(diào)整后的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行資源分配)來(lái)尋求對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)的途徑,并探索如何發(fā)揮預(yù)算控制的行為驅(qū)動(dòng)作用。采用實(shí)驗(yàn)的方法,基于激勵(lì)理論和資源配置
4、理論對(duì)報(bào)酬方案和資源分配方式單獨(dú)及交互作用對(duì)預(yù)算松弛的影響進(jìn)行了研究。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,按照?qǐng)?bào)酬方案和資源分配方式的不同,設(shè)計(jì)四種不同的實(shí)驗(yàn)情景,并通過(guò)比較不同情景下的預(yù)算松弛情況及雙因素方差分析對(duì)提出的假設(shè)進(jìn)行了檢驗(yàn),并得出了以下結(jié)論:
(1)真實(shí)導(dǎo)向報(bào)酬方案比松弛導(dǎo)向報(bào)酬方案能抑制松弛;
(2)調(diào)整型資源分配方式比非調(diào)整型資源分配方式能抑制預(yù)算松弛;
(3)松弛導(dǎo)向報(bào)酬方案配合使用調(diào)整型資源分配方式同真實(shí)導(dǎo)
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