領(lǐng)導(dǎo)文稿起草常識(shí)

1、領(lǐng)導(dǎo)文稿起草常識(shí)領(lǐng)導(dǎo)文稿，既可被理解為領(lǐng)導(dǎo)者的文稿，也可被理解為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的文稿。本文所說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)文稿是指領(lǐng)導(dǎo)者的文稿，其中包括領(lǐng)導(dǎo)者交辦的不以領(lǐng)導(dǎo)者名義使用的文稿(如法定公文)。領(lǐng)導(dǎo)文稿，是指領(lǐng)導(dǎo)者在公務(wù)活動(dòng)中，即在從事領(lǐng)導(dǎo)工作中使用的所有文稿。凡是從事領(lǐng)導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)者都需要領(lǐng)導(dǎo)文稿。領(lǐng)導(dǎo)文稿，是領(lǐng)導(dǎo)工作之必需，是領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要手段和重要形式。領(lǐng)導(dǎo)文稿起草，不僅是領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)重要工作，更是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)秘書部門的一項(xiàng)重要工作。領(lǐng)導(dǎo)文稿起草

2、，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作中具有相對(duì)獨(dú)立性。領(lǐng)導(dǎo)文稿起草，既是一個(gè)行業(yè)，又是一門學(xué)問(wèn)。一、領(lǐng)導(dǎo)文稿的概念本文所謂的領(lǐng)導(dǎo)文稿，是領(lǐng)導(dǎo)者在公務(wù)活動(dòng)，即從事領(lǐng)導(dǎo)工作中的文稿，不是領(lǐng)導(dǎo)者在個(gè)人生活中的文稿。領(lǐng)導(dǎo)者在個(gè)人生活中的文稿不在本文討論之列。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的法定公文文稿也不在本文重點(diǎn)討論之列。本文所說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)文稿，主要是指以領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的名義使用或發(fā)表的文稿，還包括領(lǐng)導(dǎo)者交辦的不以個(gè)人名義使用的部分文稿。因此，在嚴(yán)格意義上，領(lǐng)導(dǎo)文稿是工作用文，也是機(jī)關(guān)文書，

3、但不是法定通用公文。領(lǐng)導(dǎo)文稿與機(jī)關(guān)法定通用公文的主體有所不同，前者是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，后者是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在個(gè)別法定通用公文中，也有以領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人名義發(fā)布的，如國(guó)家主席令、軍委主席令、省長(zhǎng)令等，調(diào)研報(bào)告，通常是指文字報(bào)告，屬非會(huì)議用稿。綜合以上情況，領(lǐng)導(dǎo)文稿可分為兩大類18種：話語(yǔ)類文稿，即為領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人以話語(yǔ)表達(dá)而準(zhǔn)備的文稿；純文字類文稿，即領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不須話語(yǔ)表達(dá)的文稿。常用的話語(yǔ)類領(lǐng)導(dǎo)文稿共有8種：會(huì)議報(bào)告、講話、演講、發(fā)言、匯報(bào)、談話、主持詞、致

4、辭等。常用的純文字類文稿共有10種：工作報(bào)告(非會(huì)議用)，情況報(bào)告、調(diào)研報(bào)告(包括考察報(bào)告)、署名文章、信函、批示、作序、按語(yǔ)、題詞、賦詩(shī)等。因領(lǐng)導(dǎo)者所承擔(dān)的由文秘人員完成的法定公文文稿不在本文重點(diǎn)討論范圍，故未列入。二，領(lǐng)導(dǎo)文稿的特性既然領(lǐng)導(dǎo)文稿是一種特別重要的公務(wù)文書，那就有其特性，即特殊的規(guī)定性。領(lǐng)導(dǎo)文稿至少應(yīng)有三大特性：一是權(quán)威性。領(lǐng)導(dǎo)文稿的權(quán)威性來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威性。領(lǐng)導(dǎo)者均擔(dān)負(fù)一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在公務(wù)活動(dòng)中可以代表所在領(lǐng)導(dǎo)集體，

5、其言論應(yīng)與其身份相符，有著一定的權(quán)威性，不能混同一般工作人員和普通老百姓。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)言論重要載體的領(lǐng)導(dǎo)文稿有著一定的權(quán)威性。這種權(quán)威性，來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)者的身份，來(lái)自言論的客觀性，來(lái)自嚴(yán)密的邏輯性，來(lái)自思想的深刻性，正確性，來(lái)自語(yǔ)言的準(zhǔn)確性、生動(dòng)性，來(lái)自對(duì)工作的指導(dǎo)性。二是公務(wù)性。領(lǐng)導(dǎo)文稿的這種公務(wù)性，首先決定了領(lǐng)導(dǎo)文稿用于公務(wù)活動(dòng)，并適用于公務(wù)活動(dòng)；其次是領(lǐng)導(dǎo)文稿必須符合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)文書(盡管不是法定通用公文)的規(guī)定性，語(yǔ)言簡(jiǎn)明、平實(shí)、莊