農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的基層政府責(zé)任研究——基于湖北隨州市的實(shí)證調(diào)查.pdf

1、我國是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口數(shù)量龐大而人均耕地較少，因此大量農(nóng)村勞動(dòng)力資源被浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)這部分勞動(dòng)力資源的有效配置和利用，對(duì)于提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，保證國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。
　　政府在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中承擔(dān)著重要的責(zé)任，主要包括立法責(zé)任、建制責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、財(cái)政責(zé)任、服務(wù)責(zé)任。然而，調(diào)查表明，目前基層政府在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中存在著一定的責(zé)任缺失現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為缺乏促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的長遠(yuǎn)規(guī)

2、劃;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策實(shí)施不力;就業(yè)信息公開力度不夠;對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠;勞動(dòng)技能培訓(xùn)不到位;對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)力支持不夠等等。
　　為了有效促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，必須強(qiáng)化基層政府的責(zé)任，具體說，一是要健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的管理體制;二是要改革土地制度、戶籍制度和社保制度，制定促進(jìn)本地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策;三是要大力發(fā)展面向農(nóng)村的教育事業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、發(fā)展職業(yè)教育;四是要加強(qiáng)和改善政府的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù);五是要積極推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)中介服