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文檔簡介
1、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移,是實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長”的必經(jīng)之路。改革開放以來,隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施和戶籍制度的放松,我國出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn),然而,這種大規(guī)?!胺砰l”式轉(zhuǎn)移,也可能對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力產(chǎn)生一定程度的沖擊。進(jìn)入新世紀(jì)以來,為了促進(jìn)農(nóng)民增收,我國的戶籍制度變得更加寬松,鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)部門和城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。但農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力造成怎樣的影響,是一個(gè)不可回避的問題。對(duì)這一問題
2、展開研究,有助于全面理解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來的影響,對(duì)于極大化各方利益,應(yīng)對(duì)潛在問題,有著極為重要的意義。
本文的目標(biāo)是考察我國農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力產(chǎn)生的影響。首先基于勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)建立分析框架,然后借鑒要素方法的思想,實(shí)證估算勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)與工資的影響。接著從供給角度,通過研究城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的職業(yè)差異以及城鎮(zhèn)勞動(dòng)力職業(yè)升級(jí),探討農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移給非農(nóng)部門勞動(dòng)力市場供給帶來的變化;再從需求角度,通過
3、研究非農(nóng)部門各行業(yè)如何通過行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)調(diào)整的方式吸納新增勞動(dòng)力,考察了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中,非農(nóng)部門如何擴(kuò)大勞動(dòng)力需求。得出主要結(jié)論如下:
第一,從理論上看,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的影響,實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入非農(nóng)部門勞動(dòng)力市場,影響勞動(dòng)力的供需,改變了勞動(dòng)力的均衡價(jià)格,進(jìn)而對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的工資與就業(yè)產(chǎn)生影響。從供給方面來看,因?yàn)檗D(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力大多只能從事以機(jī)械性重復(fù)、體力勞動(dòng)為特征的“簡單”職業(yè),推動(dòng)“簡單”職業(yè)的
4、勞動(dòng)供給增加,對(duì)“復(fù)雜”職業(yè)影響甚小;另一方面,受到轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力的激勵(lì),城鎮(zhèn)勞動(dòng)力也會(huì)改變其在不同職業(yè)市場的供給,進(jìn)行職業(yè)“升級(jí)”,因而轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力只能在限定的勞動(dòng)力市場上,有限地推動(dòng)勞動(dòng)力供給曲線右移。從需求方面來看,非農(nóng)部門的生產(chǎn)者也會(huì)通過產(chǎn)業(yè)間調(diào)整和產(chǎn)業(yè)內(nèi)調(diào)整兩種方式擴(kuò)大對(duì)勞動(dòng)力的需求,吸納新增的勞動(dòng)力,也就吸納了轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力可能帶來的負(fù)面影響。
第二,實(shí)證分析表明,總體而言,我國農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移對(duì)城鎮(zhèn)勞
5、動(dòng)力的影響,體現(xiàn)在降低其工資水平,而非降低其就業(yè)率。雖然農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的工資有負(fù)面影響,但影響程度也很小。非農(nóng)部門的農(nóng)村就業(yè)者比例每增加10%,城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的工資平均下降不到3個(gè)百分點(diǎn)。并且對(duì)中低教育組來說,轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的邊際影響相對(duì)更小。
第三,轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力之間存在職業(yè)分布的差異,并且農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推動(dòng)了城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的職業(yè)升級(jí)。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力從事技術(shù)和管理類職業(yè)的比例相對(duì)更高,服務(wù)類
6、和工人類職業(yè)的比例相對(duì)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力而言更低。并且隨著轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)比例的提高,這種職業(yè)分布的差異更加明顯。轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力顯著增加了城鎮(zhèn)勞動(dòng)力管理類、服務(wù)類職業(yè)以及“技術(shù)工/熟練工”的就業(yè)比例,同時(shí),雖然統(tǒng)計(jì)不顯著,但轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力也減少了城鎮(zhèn)勞動(dòng)力“非技術(shù)工/熟練工”的就業(yè)比例。這種城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)差異,限制了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的競爭更多地存在于“簡單”職業(yè)勞動(dòng)力市場;而城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的職業(yè)“升級(jí)”,進(jìn)一步削弱了“簡單”職業(yè)市場的競爭程
7、度,也為撤離“簡單”職業(yè)市場的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力帶來工資水平上的升級(jí),再次抵償了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的沖擊。
第四,我國大規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來了非農(nóng)部門勞動(dòng)力的大幅增加,我國非農(nóng)部門持續(xù)擴(kuò)張,對(duì)勞動(dòng)力的需求也不斷擴(kuò)張,吸納了增加的勞動(dòng)力。然而不管從產(chǎn)業(yè)層次還是行業(yè)層次來看,擴(kuò)張規(guī)模成了非農(nóng)部門擴(kuò)大勞動(dòng)力需求,吸納新增就業(yè)的主要方式。非農(nóng)部門各產(chǎn)業(yè)/行業(yè)間的相對(duì)規(guī)模調(diào)整并不符合生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢的變化。勞動(dòng)力密集程度更高的第三產(chǎn)業(yè),規(guī)模擴(kuò)張反而
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