重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究.pdf

1、本論文是關(guān)于重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的研究。研究的主要目標(biāo)是：分析重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，實(shí)證研究重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，以及影響和制約重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素，提出推動(dòng)重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略措施及政策建議。 在對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)國(guó)內(nèi)外理論文獻(xiàn)回顧基礎(chǔ)上，本研究首先對(duì)重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。研究對(duì)2004年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量進(jìn)行了估計(jì)，對(duì)轉(zhuǎn)移的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)分布進(jìn)行了分析，對(duì)轉(zhuǎn)移的形態(tài)進(jìn)行

2、了梳理，最后，對(duì)未來(lái)需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行了預(yù)測(cè)。研究結(jié)果表明，重慶市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部門存在著比較嚴(yán)重的勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題，未來(lái)存在較大轉(zhuǎn)移壓力。 利用調(diào)查數(shù)據(jù)，從收入效應(yīng)、支出效應(yīng)、成本效應(yīng)以及城鎮(zhèn)化效應(yīng)這幾個(gè)方面，研究了重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。研究結(jié)果表明，無(wú)論對(duì)于重慶市，還是勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移的輸入地，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要的貢獻(xiàn)。本文用調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)證分析了重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。對(duì)于勞動(dòng)

3、力的輸出地而言，轉(zhuǎn)移出去務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力收入增加。而且，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力不僅在輸出地要進(jìn)行消費(fèi)，還要在輸入地消費(fèi)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也做出了貢獻(xiàn)。另外，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于重慶市的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有積極的作用。伴隨農(nóng)村勞動(dòng)力及其眷屬大量流入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，會(huì)產(chǎn)生城鎮(zhèn)必然擴(kuò)容的城鎮(zhèn)化效應(yīng)。農(nóng)村勞動(dòng)力流入對(duì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)而言，其工資支出會(huì)有機(jī)會(huì)節(jié)約，也就是成本效應(yīng)。 運(yùn)用數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計(jì)方法對(duì)重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要的影響因素和制約因素進(jìn)

4、行了實(shí)證的分析。研究結(jié)果表明，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度、工業(yè)化和城市化對(duì)重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模具有決定性影響。本文用彈性實(shí)證分析了重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要影響因素。分析得出結(jié)論，農(nóng)村的人力資本狀況、城市化水平、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有著最重要的影響。因此，研究可以推斷，從未來(lái)發(fā)展的角度看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度取決于農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度的提高、工業(yè)化的加快和城市化進(jìn)程的提速。 在考察了中國(guó)勞動(dòng)力擴(kuò)張途徑的前提下，提出了促進(jìn)重

5、慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略思路。研究結(jié)果表明，從發(fā)展的角度看，重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移乃至于全社會(huì)勞動(dòng)力的充分就業(yè)取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育程度。本文在對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力需求擴(kuò)張的分析中，指出了在勞動(dòng)力供給過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)中，就業(yè)增長(zhǎng)取決于經(jīng)濟(jì)過(guò)程對(duì)勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是保證就業(yè)增長(zhǎng)尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。然而，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育滯后，勞動(dòng)力供求關(guān)系沒(méi)有在工資率上得到準(zhǔn)確反映。而工資率的持續(xù)上升不利

6、于就業(yè)增長(zhǎng)。因此，建立統(tǒng)一開(kāi)放、充分競(jìng)爭(zhēng)、城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)張的關(guān)鍵。就目前情況看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高非公有制經(jīng)濟(jì)比例、促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)、加快城鎮(zhèn)化都會(huì)對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)張起到積極作用。另外，雖然農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)通常可以獲得較高收入，但也存在著較高的流動(dòng)成本。除了與流動(dòng)相關(guān)的物質(zhì)費(fèi)用外，更重要的是，城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度、社會(huì)保障制度、用工制度以及政府的各種歧視性政策更加大了農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市就業(yè)的成本，不利于農(nóng)村勞動(dòng)

7、力轉(zhuǎn)移規(guī)模的擴(kuò)大。所以，制度的改革對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有基礎(chǔ)性作用。 最后，本研究提出的政策建議如下： (1)必須高度重視重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。應(yīng)該將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)思考和解決。 (2)將新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)與振興縣域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的可持續(xù)轉(zhuǎn)移。按照中國(guó)共產(chǎn)黨第十六大和第十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村的思路，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理

8、民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，同時(shí)，大力發(fā)展縣域和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，逐步改善我市的城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 (3)對(duì)重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)加強(qiáng)組織管理和提供配套服務(wù)。主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：加強(qiáng)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)的組織和管理；積極抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)；培育和發(fā)展中介服務(wù)組織；實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃；加強(qiáng)法律保護(hù)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；取消農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性限制，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。 (4)加快城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的改革。其一，改革