我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革研究.pdf

1、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革研究我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革研究研究生指導(dǎo)教師趙好婕董文江政治經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)向?qū)７街形恼?國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大理論和實(shí)踐課題之一目前，國(guó)內(nèi)外既無統(tǒng)一的理論共識(shí)，又缺乏共同的實(shí)踐模式.為此，本文擬通過對(duì)有關(guān)理論問題的爭(zhēng)鳴，和對(duì)國(guó)內(nèi)外改革實(shí)踐的比較，針對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題，旨在明晰概念，借鑒經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步從理論與實(shí)踐的結(jié)合上尋求啟示和做法.關(guān)鍵詞:國(guó)有資產(chǎn)理論爭(zhēng)鳴改革實(shí)施

2、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革研究人。這樣，政府便成為委托人，而另一方則成為代理人。因此，國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行委托代理制是全民所有制本身所決定的。從商品經(jīng)濟(jì)講，代理關(guān)系產(chǎn)生于個(gè)人能力的片面性及隨著勞動(dòng)分工和專業(yè)化發(fā)展出現(xiàn)的比較利益優(yōu)勢(shì)。一般而言。由于察賦的差異，信息的不完全，知識(shí)的積累以及專門化帶來的不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體對(duì)某一技能掌握的熟練程度不同，使得個(gè)人對(duì)財(cái)產(chǎn)的支配能力和以財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的管理活動(dòng)創(chuàng)造的效益有很大差別。在一個(gè)資源相對(duì)稀缺的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，

3、當(dāng)委托他人代為處理一項(xiàng)事務(wù)或一種產(chǎn)品或勞動(dòng)所得的收益，大于自己親自處理所獲得的收益加代理成本時(shí)，雙方就會(huì)在這一交易中共同獲利，于是代理關(guān)系自然產(chǎn)生。在整個(gè)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，由于商品是用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品，因此，以商品生產(chǎn)為前提的勞動(dòng)分工，本身就是代理關(guān)系的安排。它具有歷史的必然性。從現(xiàn)代企業(yè)制度講，資本來源的社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)管理的專家化，以及現(xiàn)代企業(yè)中的層級(jí)結(jié)構(gòu)等都要求建立委托代理制。當(dāng)資本來源于社會(huì)時(shí)，所有者是多元的。一方面資本營(yíng)運(yùn)內(nèi)在地

4、要求必須實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)，眾多的所有者不可能都作為經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)另一方面眾多中小投資者其動(dòng)機(jī)只是為了獲得投資收益，既無成為經(jīng)營(yíng)者的愿望，也無從事實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理的素質(zhì)。此種情況下，授托經(jīng)營(yíng)是唯一可行的方案。同樣，當(dāng)資本大規(guī)模營(yíng)運(yùn)時(shí)，管理的復(fù)雜性和專業(yè)性都是投資者的個(gè)人知識(shí)和能力難以勝任的，從資本安全和利潤(rùn)出發(fā)，授托經(jīng)營(yíng)可能是最好選擇。此外，無論何種類型的企業(yè)只要存在兩個(gè)以上的管理層級(jí)，總會(huì)存在一個(gè)上級(jí)對(duì)下級(jí)的關(guān)系問題，這種關(guān)系本質(zhì)上是