泗洪縣農村土地流轉對策研究.pdf

1、“三農”問題一直是全國上下高度關注，也是關系國計民生的重大問題，土地則是承載“三農”問題的根本所在。土地流轉的話題從農業(yè)“單干”的經營制度到人民公社制度，再到土地聯(lián)產承包責任制，一直是專家、學者研究的重點課題，特別是改革開放以來，隨著我國經濟的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐不斷加快，大量農村勞動力向第二、三產業(yè)轉移，農村土地流轉的規(guī)模和速度呈現加速發(fā)展的趨勢。農村土地流轉對促進農業(yè)規(guī)模經營和科技進步、加快農業(yè)產業(yè)結構調整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)

2、揮了積極作用，但也不可避免存在一些亟待解決的理論和實踐問題，如土地流轉的配套政策不完善、農戶與企業(yè)間對于流轉風險的隱憂、農戶惜地情結、收益分配不合理，以及因此引發(fā)的新的社會矛盾等問題。因此，深入分析泗洪縣土地流轉現狀、研究對策，對促進本地區(qū)農村資源合理配置和流動具有現實意義。本文首先概述了當前土地流轉的重要性、必然性，列舉了國內外關于農村土地流轉的基本經驗，為全縣農地流轉提供啟示。明確了農地流轉的動因和農地流轉的限制因素。從泗洪縣農村土

3、地流轉的現狀出發(fā)，闡明開展農地流轉對促進農業(yè)適度規(guī)模經營和結構調整、農業(yè)經營體制創(chuàng)新和生產要素集聚、農民增收和農村勞動力轉移等方面的重要意義。從一線調研資料入手，深入研究了泗洪縣農村土地流轉現狀、存在的問題，分析存在問題的原因。最后，針對當前泗洪縣農地流轉過程中存在的問題，借鑒國內外相關經驗，從推動土地流轉、保護農民合法利益出發(fā)，提出了加快泗洪縣農村土地流轉應采取的對策。主要包括必須完善促進農地流轉的配套政策;建立規(guī)范、有序、高效的農地