蘭考縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究.pdf

1、中國自古以來就是以自然經(jīng)濟(jì)為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì),自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,受到西方資本主義沖擊自然經(jīng)濟(jì)開始解體,但是土地仍然是承載中國農(nóng)民生存和生活的重要載體。土地與農(nóng)民的生活密切相關(guān)。改革開放以來,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就,然而落后的農(nóng)村、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和貧困的農(nóng)民成為制約我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。要解決“三農(nóng)”問題,就得處理好與農(nóng)民密切聯(lián)系的土地問題。近年來,伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要形式。在政府的推動(dòng)

2、和經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需求下,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)范圍不斷擴(kuò)大,形式也日漸多樣,并引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,它能推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促使農(nóng)村土地資源的合理配置,并能解放土地對(duì)勞動(dòng)力的束縛,為我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力資源。
　　本文在通過對(duì)國家土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策和相關(guān)理論的梳理,在對(duì)蘭考縣實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國“三農(nóng)”特點(diǎn)和土地流轉(zhuǎn)實(shí)況,分析我國土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、存在障礙以及存在的問題,探討了關(guān)于

3、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力機(jī)制,并對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提出了相關(guān)的政策建議。首先,蘭考縣土地流轉(zhuǎn)近年來速度加快,土地流轉(zhuǎn)的方式以及主體多元化,土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化程度加深。但是,不完善的社會(huì)保障制度、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理機(jī)制的缺失、農(nóng)民自身素養(yǎng)較低、資金缺乏、基層政府的態(tài)度“過熱等問題,都在一定程度上阻礙了我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。其次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)分工和規(guī)模生產(chǎn)客觀需求、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府政策支撐、農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移和知識(shí)和科技的進(jìn)步,從內(nèi)外兩個(gè)方面推