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文檔簡介
1、工齡認(rèn)定相關(guān)政策依據(jù)一、工齡的概念、分類及作用1、工齡的概念所謂工齡,即指了工從事腦力或體力勞動,以工資收入為其全部或主要生活資料來源的工作年限。每工作一年,就形成一年工齡。這就是說,工齡總是伴隨著依賴于每個(gè)職工為社會勞動而存在,而且必須以工資收入為其全部或主要生活資料的來源。這兩個(gè)方面的含義,構(gòu)成了工齡的兩個(gè)基本特征。但是,在我國特定的歷史條件下,由于某些歷史上的原因,國家對一些特殊歷史階段、特殊情況下的工齡也作了一些特殊的規(guī)定。2、
2、工齡的分類由于工作性質(zhì)和計(jì)算口徑不同,工齡又分為一般工齡和連續(xù)工齡(國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位叫工作年限)。一般工齡:一九五三年公布的《中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》第38條指出:“一般工齡系指工人職員以工資收入為生活資料之全部或主要來源的工作時(shí)間而言。在計(jì)算一般工齡時(shí),應(yīng)包括本企業(yè)工齡在內(nèi)?!比缭趨⒓庸ぷ髑爱?dāng)雇工、在私營商店當(dāng)?shù)陠T、給私人當(dāng)保姆等,都可以計(jì)算為一般工齡。這就說明,從一定意義上講,能否計(jì)算一般工齡,是衡量一個(gè)人是勞
3、動者還是剝削者的標(biāo)志。連續(xù)工齡:連續(xù)工齡系指職工以工資收入為全部或主要生活資料來源的連續(xù)或可以合并計(jì)算的工作年限。一九五三年公布的《中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》中在解釋一般工齡之后接著指出:“本企業(yè)工齡應(yīng)以工人職員在本企業(yè)連續(xù)工作的時(shí)間計(jì)算之?!币痪盼灏四旯紝?shí)施的《國務(wù)院關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》才將“本企業(yè)工齡”改為“連續(xù)工齡”。連續(xù)工齡的提法,合法地解決了職工除在本企業(yè)連續(xù)工作的時(shí)間可以計(jì)算為連續(xù)工齡外,凡
4、因組織原因,在本企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間調(diào)動工作的,都可以計(jì)算為連續(xù)工齡。連續(xù)工齡不僅包含了本企業(yè)工齡,而且容納了本企業(yè)工齡不能容納的內(nèi)容。因此,連續(xù)工齡就取代了本企業(yè)工齡。在不斷地實(shí)踐過程中,人們在了解連續(xù)工齡的內(nèi)容,掌握計(jì)算連續(xù)工齡的政策和方法的基礎(chǔ)上,已經(jīng)逐步地將“連續(xù)工齡”省略為工齡。3、連續(xù)工齡與一般工齡、革命工作年限和參加工作時(shí)間之間的關(guān)系①一般工齡和連續(xù)工齡,凡是能夠計(jì)算為連續(xù)工齡的時(shí)間,都可以計(jì)算一般
5、工齡。如果用數(shù)學(xué)公式表示的話,就是:一般工齡≥連續(xù)工齡。反過來,一般工齡則不一定同時(shí)可以計(jì)算為連續(xù)工齡。反過來,一般工齡則不一定同時(shí)可以計(jì)算為連續(xù)工齡。如某職工一九五八年進(jìn)入甲工廠工作,一九六一年又自行脫離甲廠到乙廠工作,以后一直在乙廠工作,他的一般工齡可以從一九五八年算起,而連續(xù)工齡只能從一九六一年算起。如果他是因工作需要,由組織調(diào)動到乙廠的,其連續(xù)工齡就可以從一九五八年算起,連續(xù)工齡和一般工齡在這里就職工退休以外,其余正常退休和非正
6、常退休,其連續(xù)工齡均須達(dá)到十年,否則即認(rèn)為符合退休條件,而只能按退職處理。②工齡的長短決定保險(xiǎn)福利待遇的高低。連續(xù)工齡越長,保險(xiǎn)福利待遇越高。勞動保險(xiǎn)條例規(guī)定的疾病、非因工負(fù)傷的勞保待遇就是按工齡來計(jì)算的。以因病或非因工負(fù)傷停止工作醫(yī)療期間的六個(gè)月以內(nèi)的病傷假期工資為便,連續(xù)工齡不滿二年的,為本人工資60%;滿二年不滿四年的為本人工資70%;滿四年不滿六年的為本人工資80%;已滿六年不滿八年的為本人工資90%;已滿8年及八年以上的為本人
7、工資100%。職工退休待遇的高低也取決于連續(xù)工齡的長短。例如,建國后參加革命工作,連續(xù)工齡滿20年的,退休費(fèi)按本人標(biāo)準(zhǔn)工資75%發(fā)給;連續(xù)工齡滿15年不滿20年,按70%發(fā)給;連續(xù)工齡滿10年不滿15年的,按60%發(fā)給。勞動合同制工人因病或非因工傷傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作的,企業(yè)可以解除勞動合同,并按其在本企業(yè)工作的年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人標(biāo)準(zhǔn)工資一個(gè)月的生活補(bǔ)助。③工齡是國家處理職工工資和工資性津貼問題的依據(jù)之一。由于工齡是衡
8、量職工為社會勞動和所作貢獻(xiàn)大小的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。所以國家在處理職工工資和某些工資性津貼問題時(shí),往往對職工的工齡作了充分考慮,并給予適當(dāng)?shù)囊?guī)定。例如:規(guī)定一定年限杠桿內(nèi)職工標(biāo)準(zhǔn)工資應(yīng)當(dāng)達(dá)到的最低水平,低于或等于最低水平的可以升級。又如:現(xiàn)行國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職務(wù)結(jié)構(gòu)工資制,工齡津貼是其重要組成部分。工齡津貼的設(shè)置,就是對工齡長的職工的一種激勵(lì)。近幾年來,工齡的作用范圍更加廣泛,越來越受到人們的重視和關(guān)注。如工資升級、職稱晉升都有工齡規(guī)定,
9、許多單位不把工齡作為享受醫(yī)療待遇、分配住房以及其他福利待遇的條件,對連續(xù)工齡長的職工給予照顧和優(yōu)先等等。這雖然不是國家所作的統(tǒng)一規(guī)定,但也說明了工齡的經(jīng)濟(jì)生活中所占的重要地位。二、各類人員的工齡計(jì)算建國以來,國家為了正確處理職工的工齡問題,以適應(yīng)工資制度和勞保福利制度的需要,先后頒發(fā)了許多文件,這為我們正確計(jì)算職工工齡提供了可靠的依據(jù)。這些文件中,有四個(gè)基本文件:一是一九五三年《中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例》修正草案第十章《關(guān)于工齡的規(guī)定
10、》;二是一九五五年國秘字第245號命令頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于處理國家機(jī)關(guān)工作人員退休退職時(shí)計(jì)算工作年限的暫行規(guī)定》;三是一九五六年《國務(wù)院關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員工作年限計(jì)算的補(bǔ)充通知》;四是一九五七年國務(wù)院人事局發(fā)出的《關(guān)于工作年限計(jì)算問題的復(fù)函》。上述四個(gè)文件,明確了工齡的工作年限的基本概念,確立了工齡計(jì)算的基本原則,規(guī)定了工齡的基本計(jì)算方法,因而成了工齡計(jì)算的基本文件,是我們解釋工齡計(jì)算問題的主要依據(jù)?,F(xiàn)行的很多規(guī)定都是根據(jù)上述文件的基本
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