城鄉(xiāng)統(tǒng)籌組稿

1、1一、整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。按照“全域、全程、全面”小康的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，連片推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，分類推進(jìn)村落、村莊、民居建設(shè)，整體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)村級班子和新型農(nóng)村合作組織建設(shè)，建成民富村美、文明和諧的新農(nóng)村示范片，確保新農(nóng)村建設(shè)示范片農(nóng)民人均純收入年均增長18%。到2012年，省、市第一

2、批新農(nóng)村示范片建設(shè)目標(biāo)基本完成。到2015年，全市基本實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的村達(dá)到200個以上。按照“三打破、三提高”的要求，編制縣區(qū)域新村建設(shè)總體規(guī)劃，做好新村（聚居點(diǎn)）的具體規(guī)劃設(shè)施工作和新村建設(shè)整體性安排，通過遷建、新建、改建、擴(kuò)建和風(fēng)貌改造等形式，建現(xiàn)代宜居和諧新村，到2015年累計建成2175個，到2020年累計建成4246個。積極探索建設(shè)丘區(qū)新農(nóng)村綜合體，利用城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施的輻射帶動作用，建成一批以農(nóng)民

3、為主體、產(chǎn)業(yè)支撐有力、協(xié)能設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理科學(xué)民主、體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化格局的農(nóng)村新型社區(qū)，到2015年累計建成26個、到2020年累計建成59個。二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到2015年，建成專業(yè)村200個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個。建設(shè)現(xiàn)設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地基地。穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻谷、專用小麥、專用玉米、高淀粉紅苕基地，全面推廣“雙低”油菜，打造內(nèi)江優(yōu)質(zhì)食用油品牌；建設(shè)20萬畝冬尖、大頭菜基

4、地、3萬畝辣椒基地、10萬畝設(shè)施蔬菜基地，建設(shè)50萬畝檸檬產(chǎn)業(yè)帶、30萬畝資中血橙基地、萬畝資中枇杷基地、萬畝內(nèi)江蜜柚基地、10萬畝內(nèi)江果蔗基地；建成優(yōu)質(zhì)桑園15萬畝、優(yōu)良茶樹5萬畝。到20153決農(nóng)村84.29萬人飲水安全。搞好水資源開發(fā)，新建資中縣兩河口、隆昌縣黑水凼、威遠(yuǎn)縣大石包、東興區(qū)富溪和聯(lián)合、市中區(qū)烏龍沱6座中型水庫和11座小型水庫；加快推進(jìn)向家壩灌區(qū)內(nèi)江城區(qū)、隆昌縣城引水工程建設(shè)。繼續(xù)實施隆昌縣石盤灘提水灌區(qū)和威遠(yuǎn)縣長葫灌

5、區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目，繼續(xù)實施58座重點(diǎn)小型病險水庫除險加固建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水澆灌，引導(dǎo)農(nóng)民采用節(jié)水設(shè)備和技術(shù)。到2015年，全市新增有效灌溉面積29.13萬畝。加強(qiáng)耕地耕地質(zhì)量建量建設(shè)。嚴(yán)格控制土地占有，確保耕地總量不變。堅持山、水、田、林、路、村綜合整治，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地整治質(zhì)量和效益。嚴(yán)格耕地保護(hù)，狠抓以“金土地”工程為重點(diǎn)的土地開發(fā)整理，實施中低產(chǎn)田土改造，每年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田8萬畝。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)糧

6、田建設(shè)和災(zāi)毀墾復(fù)工作。大力開展以培肥地力為主的育土項目，示范面積達(dá)到50萬畝。實施測土配方施肥工程，全市推廣測土配方施肥面積達(dá)到耕地播種面積的90%。四、深化土地管理制度改革。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。搞好農(nóng)村土地的確權(quán)、登記和頒證，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地使用權(quán)。加快推進(jìn)農(nóng)村地籍調(diào)查，2012年基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記