城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、城鄉(xiāng)統(tǒng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌重在籌重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（惠農(nóng)區(qū)建設(shè)局楊梅）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展是科學發(fā)展的重要內(nèi)容，也是黨中央推動城鄉(xiāng)一體化，徹底搬掉農(nóng)村“三座大山”的一項強民、富民、改善民生的重要決策。把好事辦實，讓百姓滿意，讓中央放心，近年來，惠農(nóng)區(qū)把“協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展”作為一個有機的整體，逐步構(gòu)建起一個“大惠農(nóng)、大發(fā)展”的科學體系。一、一、統(tǒng)籌城籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本內(nèi)涵和展的基本內(nèi)涵和現(xiàn)實現(xiàn)實意義城鄉(xiāng)統(tǒng)

2、籌是個新的發(fā)展理念，說到底就是在新的發(fā)展時期，城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間要協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進步。其實質(zhì)就是消除二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，在市場經(jīng)濟體制下實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會一體化發(fā)展，就是要解決發(fā)展進程中實際存在的城鄉(xiāng)關(guān)系不夠協(xié)調(diào)的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展對推進經(jīng)濟社會的共同發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。從歷史發(fā)展來看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，新中國成立后，為了加速工業(yè)化進程，我國實行的是排斥市場經(jīng)濟的重工輕農(nóng)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，通過計

3、劃經(jīng)濟的高度集中使資源配置到工業(yè)和城市，形成了“城鄉(xiāng)差距發(fā)展戰(zhàn)略”、城鄉(xiāng)分割的“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”和“以農(nóng)補工”、“以鄉(xiāng)養(yǎng)城”的國民收入分配格局。隨著農(nóng)業(yè)的積改革開發(fā)30年來，我區(qū)始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，扎實推進社會各項事業(yè)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，全區(qū)人民生活繼續(xù)改善，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展進入了一個新階段。但總體上看，城鄉(xiāng)二元分割的局面并未根本轉(zhuǎn)變，一些制約因素依然存在。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最根本的是要解決“三農(nóng)”問題。從當前看，制約“三農(nóng)”

4、問題的兩個基本矛盾，是人地關(guān)系高度緊張的基本國情矛盾和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本體制矛盾。以河濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況為例，主要有以下四個方面的基礎(chǔ)條件和薄弱環(huán)節(jié)：（一）經(jīng)濟實力不斷增強，但城鄉(xiāng)之間發(fā)展嚴重不平衡。河濱區(qū)，希望在工業(yè)，出路在工業(yè)，近幾年取得了經(jīng)濟快速發(fā)展的良好局面，特別是2008年年初到2009年上半年，以陽光集團1500噸多晶硅、昊凱生物3萬噸L乳酸、國電太陽能2500噸多晶硅、西部聚氯乙烯4萬噸糊狀PVC、正泰集團太陽能發(fā)電等為