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文檔簡介
1、什么什么擴大內(nèi)需?大內(nèi)需?一、什么是擴大內(nèi)需?一、什么是擴大內(nèi)需?問:日前國務院常務會議決定推出十項重要措施進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。此舉對于提振信心、應對危機意義重大。從字面上看擴大內(nèi)需就是鼓勵國內(nèi)的消費者多花錢、多消費。不知這個理解對不對答:受美國金融危機及增長衰落和市場萎縮的影響2008年上半年我國對美國出口從保持7年連續(xù)兩位數(shù)增長的高位回落首現(xiàn)個位數(shù)增長率。出口增速減緩影響了我國工業(yè)增長速度全國39個工業(yè)行業(yè)中有31
2、個行業(yè)增速減弱31個省區(qū)中有23個省區(qū)工業(yè)增速放緩我國出口導向型增長方式受到嚴峻挑戰(zhàn)。堤外損失堤內(nèi)補外需缺口內(nèi)需補因此擴大內(nèi)需成為當前促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關鍵因素。要擴大內(nèi)需首先要弄清楚何謂內(nèi)需。關于擴大內(nèi)需一般的理解就是要老百姓多花錢或政府多投資。應該說這兩種認識都對但都不完整。眾所周知一國的經(jīng)濟增長要靠消費、投資和出口“三駕馬車”拉動。所謂內(nèi)需是相對于外需而言的。內(nèi)需包括“三駕馬車”中除出口以外的另外“兩駕馬車”即消費需求和投
3、資需求。其中消費需求包括居民消費也包括政府消費投資需求包括政府投資也包括企業(yè)投資。因此擴大內(nèi)需是個整體是個系統(tǒng)涉及政府、企業(yè)、居民三大行為主體的全部支出、購買、投資以及對國內(nèi)市場的帶動而并非單純地多花錢、多消費。二、擴大內(nèi)需的難點:二、擴大內(nèi)需的難點:1.有效需求不足,沒有供不應求的商品;2.農(nóng)民購買力低;3.傳統(tǒng)的消費觀念亟待更新;4.社會保障體系還不夠完善三、怎樣才能有效地擴大內(nèi)需和啟動經(jīng)濟呢三、怎樣才能有效地擴大內(nèi)需和啟動經(jīng)濟呢首
4、先首先居民消費受三大因素的約束。居民消費受三大因素的約束。一是收入水平尤其是受股市、樓市低迷和財產(chǎn)性收入減少出現(xiàn)“財富負效應”二是經(jīng)濟預期人們擔心經(jīng)濟萎縮導致日后收入減少甚至出現(xiàn)失業(yè)風險三是后顧之憂主要是指基于社會保障制度和社會福利制度而產(chǎn)生的對即期消費的影響。由于三者的共同影響目前出現(xiàn)居民平均消費傾向不高、持幣觀望、普遍減少或推遲當前消費支出等情況尤其是不動產(chǎn)投資更加謹慎銀行存款也相應出現(xiàn)定期化趨向。縮產(chǎn)業(yè)中游離出來的資本迅速找到更為
5、有效的投資路徑并能夠進一步促進就業(yè)。附:國務院擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。一是加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度,加快棚戶區(qū)改造,實施游牧民定居工程,擴大農(nóng)村危房改造試點。二是加快農(nóng)村基礎設施建設。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設力度,完善農(nóng)村電網(wǎng),加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固,加強大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運
6、通道項目和西部干線鐵路,完善高速公路網(wǎng),安排中西部干線機場和支線機場建設,加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,加快中西部農(nóng)村初中校舍改造,推進中西部地區(qū)特殊教育學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。五是加強生態(tài)環(huán)境建設。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治,加強重點防護林和天然林資源保護工程建設,支持重點節(jié)能減排工程建設。六是加快自主創(chuàng)新和結構調整。支持高技術產(chǎn)業(yè)化建設和產(chǎn)業(yè)技術進步,支
7、持服務業(yè)發(fā)展。七是加快地震災區(qū)災后重建各項工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價格,提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標準,增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加城市和農(nóng)村低保補助,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準。九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業(yè)技術改造,減輕企業(yè)負擔1200億元。十是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,合理擴大
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