十二五規(guī)劃擴(kuò)大內(nèi)需

1、1十二五時(shí)期我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的新內(nèi)涵十二五時(shí)期我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的新內(nèi)涵大家知道在3月14日人大會(huì)上批準(zhǔn)了十二五規(guī)劃，在規(guī)劃中把“擴(kuò)大內(nèi)需”單獨(dú)做為一個(gè)篇章進(jìn)行闡述，明確了擴(kuò)大內(nèi)需是十二五時(shí)期首要任務(wù)，在規(guī)劃中是這樣表述的：“要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面”。今天提出的擴(kuò)大內(nèi)需和過(guò)去提出的擴(kuò)大內(nèi)需是不同的，過(guò)去我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展上重點(diǎn)是靠投資和出口，比如，1998年為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)提出擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)是投資拉

2、動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而在十二五規(guī)劃提而在十二五規(guī)劃提出擴(kuò)大內(nèi)需要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，把消費(fèi)擺在第一位，重點(diǎn)是消費(fèi)，強(qiáng)調(diào)的是消費(fèi)、投資、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用。為什么十二五規(guī)劃這么強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略？大家知道按照需求理論講，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三架馬車(chē)，就是消費(fèi)需求、投資需求和出口需求，其中投資和消費(fèi)是內(nèi)需，出口是外需，提出擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是因?yàn)槲覀內(nèi)笮枨蟪霈F(xiàn)了問(wèn)題，我國(guó)長(zhǎng)期存在消費(fèi)偏低，投資偏高的這樣一個(gè)不平衡

3、的發(fā)展格局，造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲，另外，2008年金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了很大沖擊，我國(guó)依靠外需來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這種模式受到挑戰(zhàn)，也就是說(shuō)我國(guó)過(guò)于依賴投資和出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽略內(nèi)需消費(fèi)拉動(dòng)是不可能長(zhǎng)久的。擴(kuò)大內(nèi)需的提出將扭轉(zhuǎn)這一局面，也將極大提振國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，使經(jīng)濟(jì)朝著又好又快的方向發(fā)展。一、三駕馬車(chē)結(jié)構(gòu)性矛盾制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一、三駕馬車(chē)結(jié)構(gòu)性矛盾制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展（一）（一）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠出口模式難以為繼、經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠出口模式難

4、以為繼1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠出口模式發(fā)展具有風(fēng)險(xiǎn)性：、經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠出口模式發(fā)展具有風(fēng)險(xiǎn)性：截止2010年底我國(guó)已經(jīng)超過(guò)德國(guó)成為第一大出口國(guó)，外貿(mào)依存度高達(dá)60%，這種過(guò)高的依存度會(huì)增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，2008年金融危機(jī)就是一個(gè)很明顯的例子，一些靠外需的沿海企業(yè)紛紛停產(chǎn)或倒閉，工人失業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，股市一瀉千里，實(shí)體經(jīng)濟(jì)諸如房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷，進(jìn)而影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。過(guò)去我們單純追求擴(kuò)大出口，連年保持一千億美元以上的貿(mào)易順差，積累了規(guī)

5、模龐大的外匯儲(chǔ)備，已經(jīng)突破3萬(wàn)億美元，我們國(guó)家我們國(guó)家要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行必須持有一定的外匯儲(chǔ)備，他可以平衡國(guó)際收支、穩(wěn)定本國(guó)貨幣、償還國(guó)際債務(wù)等。當(dāng)然我國(guó)高外匯儲(chǔ)備和外匯制度也有關(guān)系，我國(guó)采用的是強(qiáng)制結(jié)匯制度，即企業(yè)進(jìn)出口的外匯都要受到外匯管理局的約束，創(chuàng)造的外匯必須要回到國(guó)內(nèi)，這一點(diǎn)和外國(guó)匯制度不一樣，美國(guó)和日本主要是藏匯于民，像美國(guó)官方?jīng)]有外匯儲(chǔ)備，儲(chǔ)存的只是部分黃金，日本官方外匯儲(chǔ)備只占整個(gè)儲(chǔ)備的30%，也就1

6、0000億美元左右。過(guò)去我們講手中有3信用評(píng)級(jí)，致使全球股市大幅下挫，首當(dāng)其沖受損失還是我們手里的外匯，歸根結(jié)底我們持有太多的外匯了，大多數(shù)外匯又被用來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，我們靠低勞動(dòng)力成本、低資源價(jià)格辛辛苦苦賺取的外匯就被美國(guó)印鈔機(jī)無(wú)情的掠奪了。2、出口模式使自主創(chuàng)新低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期低端化、出口模式使自主創(chuàng)新低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期低端化說(shuō)到出口模式不得不說(shuō)出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略，日本、韓國(guó)以及我們的臺(tái)灣省在當(dāng)時(shí)現(xiàn)代化的過(guò)程中都實(shí)行“出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略”，

7、這種戰(zhàn)略是各個(gè)國(guó)家在比較短的時(shí)間內(nèi)加快發(fā)展的很好途徑。我們國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中也實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，但是和日韓國(guó)家是不同的，日韓國(guó)家出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的特點(diǎn)是靠自己的企業(yè)，靠自主創(chuàng)新能力的提高來(lái)擴(kuò)大出口，而不是引進(jìn)大量的外部資本，我們采取的是重視招商引資，把外部的產(chǎn)業(yè)、資金整個(gè)都移植過(guò)來(lái)，到我們這生產(chǎn)，我們提供最優(yōu)惠的條件，然后刺激GDP，創(chuàng)造產(chǎn)值，創(chuàng)造稅收，我們通常把它叫快速致富方法，這個(gè)方法在比較短的時(shí)期內(nèi)能夠改變我們的發(fā)展，但是它帶來(lái)一個(gè)非

8、常嚴(yán)重的問(wèn)題，那就是外向型經(jīng)濟(jì)把我國(guó)長(zhǎng)期固化到世界產(chǎn)業(yè)鏈低端，扼殺了民族創(chuàng)新能力。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾經(jīng)指出“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略固然使需求不再受本國(guó)收入的限制，但卻可能導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的‘專業(yè)化’，削弱長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力”。日本和韓國(guó)培育出許多世界頂尖知名日本和韓國(guó)培育出許多世界頂尖知名企業(yè)，企業(yè)，像日本豐田、本田、三菱、索尼、松下等，韓國(guó)的三星、現(xiàn)代等。這些企業(yè)完全是靠自主創(chuàng)新、拓展外部市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)的，他們的產(chǎn)品風(fēng)靡全球。反觀我們國(guó)家，改革

9、開(kāi)放以來(lái)我們實(shí)際利用外資總額超過(guò)1萬(wàn)億美元，外國(guó)人利用雄厚的資本，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)土地上開(kāi)疆沃土，而我們能學(xué)到什么呢？也許只是一點(diǎn)皮毛吧，比如汽車(chē)行業(yè)，在我國(guó)上百家車(chē)企當(dāng)中知名的企業(yè)都和外國(guó)同行合作，比如一汽、上汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、北氣等，當(dāng)然這些企業(yè)通過(guò)和外國(guó)廠商合作提高了競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)也得到不同程度的發(fā)展，但是國(guó)外廠商在和我們合作時(shí)對(duì)技術(shù)控制得很?chē)?yán)格，國(guó)內(nèi)廠商根本得不到核心技術(shù)，我們的自主創(chuàng)新能力沒(méi)有得到相應(yīng)程度的提高。今天大街上跑的

10、大部分車(chē)美其名曰為國(guó)產(chǎn)車(chē)，但有多少是自主品牌呢？大部分還是外國(guó)的牌子，國(guó)內(nèi)的合作企業(yè)只能淪為加工工廠。除此之外，我國(guó)制造業(yè)處在全除此之外，我國(guó)制造業(yè)處在全球產(chǎn)業(yè)鏈條最低端，球產(chǎn)業(yè)鏈條最低端，面臨著貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，國(guó)外特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常向我國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查，他們?cè)谙碛梦覀兩a(chǎn)的廉價(jià)商品的同時(shí)還罵我們，正如吳敬璉先生所言：“我們消耗了大量的不可再生資源，承受著環(huán)境污染，背負(fù)著‘傾銷’的惡名，可是利潤(rùn)的大頭卻不在自己的手里”，為什么這