論憲法社會基本權(quán)的分類與構(gòu)成下探討與研究

1、積分積分都是垃圾都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩水范德薩發(fā)撒旦發(fā)撒旦論憲法社會基本權(quán)的分類與構(gòu)成下論憲法社會基本權(quán)的分類與構(gòu)成下目前，關(guān)于經(jīng)濟(jì)權(quán)利憲法規(guī)定的必要性，一些學(xué)者提出了如下看法：其一，認(rèn)為以憲法條文的形式保護(hù)經(jīng)濟(jì)權(quán)利既不必要，也不充分。如英國、新西蘭、奧地利、挪威和瑞士，這些國家并沒有在憲法中規(guī)定經(jīng)濟(jì)權(quán)利，但這并不妨礙他們在經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保護(hù)方面有不錯的成績。其二，憲法對經(jīng)濟(jì)權(quán)利不作明確的界定，僅依靠法院對概括條款的解釋對

2、經(jīng)濟(jì)權(quán)利實行憲法保護(hù)，很可能使憲法裁判者成為經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)原則的審查人，增加立法機(jī)關(guān)不能對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變做出有效反應(yīng)的風(fēng)險。其三，要想保護(hù)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，但又不賦予與自由權(quán)相同的地位，其所產(chǎn)生的社會功效是值得懷疑的。其四，在那些由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國家里，憲法的重點應(yīng)放在保障財產(chǎn)權(quán)和商業(yè)活動的自由權(quán)利保護(hù)方面，同時對弱勢群體給予特殊的保護(hù)。其五，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，經(jīng)濟(jì)權(quán)利憲法保護(hù)的重要性實際上正在降低。持這一觀點的作者更進(jìn)一步認(rèn)為

3、，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)權(quán)利或者強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的重要性，只是某些不愿遵循國際主流經(jīng)濟(jì)規(guī)則國家的一種理論闡釋，是這些國家規(guī)避適用經(jīng)濟(jì)自由規(guī)則的理論借口。這位作者在文章最后說道：“在經(jīng)濟(jì)規(guī)范的國際化高速發(fā)展的情況下，我在文中討論的對經(jīng)濟(jì)權(quán)利進(jìn)行憲法保護(hù)在未來發(fā)揮的重要性(或許僅僅是必要性)難道不是闡釋那種某些不愿遵循國際主流經(jīng)濟(jì)規(guī)則的情形并使使合法化嗎”[17]這實際上對經(jīng)濟(jì)權(quán)利的憲法保護(hù)給予了高度懷疑和不以為然，甚至還帶有挑戰(zhàn)性。值得一提的是社會主義憲法

4、中經(jīng)濟(jì)權(quán)利的性質(zhì)。由于社會主義國家憲法是在反思近代自由資本主義憲法負(fù)面效應(yīng)的基礎(chǔ)上制定的，因此，這類憲法對民主承諾的范圍比前類憲法更為寬闊，民主不僅包括政治民主，還包括經(jīng)濟(jì)民主，憲法中也就出現(xiàn)了大量的調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活的內(nèi)容。[18]但是，社會主義憲法中的經(jīng)濟(jì)民主與資本主義憲法中的經(jīng)濟(jì)民主有著本質(zhì)之不同。因為資本主義國家實行生產(chǎn)資料私有制，利的順序是按照該條約的名稱和順序排列的，所以，依據(jù)社會保障的一般定義可以從這些權(quán)利中找出屬于社會權(quán)利的內(nèi)

5、容。這樣來看，《公約》第九條至第十二條的內(nèi)容包括了社會權(quán)利。它們是：享受社會保障的權(quán)利(第九條)保護(hù)家庭、婦女、兒童和未成年人的權(quán)利(第十條)適當(dāng)?shù)纳钏疁?zhǔn)(第十一條)健康的權(quán)利(第十二條)教育權(quán)(第十二條)。這類權(quán)利可具體闡釋為：保護(hù)和協(xié)助家庭，特別是那些負(fù)責(zé)照顧和教育未獨立的兒童結(jié)婚必須經(jīng)男女雙方同意對產(chǎn)前和產(chǎn)后的母親給予特別保護(hù)對有工作的母親應(yīng)給予給薪休假或有適當(dāng)社會保障福利的休假兒童和青少年受特別的保護(hù)每個人的價值獲得相當(dāng)?shù)纳?/p>

6、水準(zhǔn)，包括足夠的食物、衣著和住房免于饑餓的權(quán)利人人有權(quán)獲享有能達(dá)到最高的體質(zhì)和心理健康的標(biāo)準(zhǔn)受教育的權(quán)利包括義務(wù)教育。值得注意的是，有時候，受教育權(quán)也被作為文化權(quán)利來看待?！稓W洲社會憲章》規(guī)定的屬于社會權(quán)利的內(nèi)容則包括健康保障權(quán)、社會安全之權(quán)利、社會照養(yǎng)權(quán)及行使社會工作的權(quán)利。1988年，歐洲理事會簽署的《歐洲社會憲章附加議定書》增加了一些社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利方面的內(nèi)容，其中屬于社會權(quán)利的為老年人請求社會保障的權(quán)利。臺灣地區(qū)大法官會議的實務(wù)見解

7、則認(rèn)為，社會安全權(quán)方面可約略分為社會保險權(quán)與社會扶助權(quán)。[20]社會權(quán)利的實現(xiàn)方式主要依靠立法機(jī)關(guān)制定社會立法，以及行政機(jī)關(guān)所采取的社會保障措施。在一些社會保障做得好的國家，比如北歐和德國，社會立法非常發(fā)達(dá)。這些社會立法包括住房、補(bǔ)助金、母親和兒童保護(hù)、教育方面的立法等。除了由立法機(jī)關(guān)制定社會立法外，憲法中社會權(quán)利的規(guī)定還有獨特的規(guī)范意義，只是由于憲法中的社會權(quán)利的憲法地位和憲法效力與一般的憲法規(guī)范有相當(dāng)程度上的差異，各國對此所持的態(tài)度

8、也并不一致，社會權(quán)利的司法補(bǔ)救在實踐中的發(fā)展水平和程度也不完全相同。多數(shù)國家認(rèn)為，社會權(quán)利是憲法委托給立法機(jī)關(guān)的職責(zé)，屬于立法裁量的范疇，由民主主義機(jī)構(gòu)通過立法規(guī)定為宜。一些國家的法院則奉行司法能動主義，直接給予社會權(quán)利的憲法司法保護(hù)。在涉及到具體的社會權(quán)利之時，采用和發(fā)展一些新的方法將一些社會權(quán)利的內(nèi)容納入司法保護(hù)之中，如將基本權(quán)利中的自由權(quán)做擴(kuò)大或延伸性解釋，或者將社會權(quán)利的內(nèi)容解釋成為自由權(quán)。對基本權(quán)利做最廣義解釋的是財產(chǎn)權(quán)與平等