城鎮(zhèn)綜合承載能力

1、1提高城鎮(zhèn)綜合承載能力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力是黨中央根據(jù)中國城鎮(zhèn)化的實際情況提出的新要求，也是積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化的根本措施。什么是城鎮(zhèn)綜合承載能力？如何提高城鎮(zhèn)綜合承載能力？是我們應該認真研究和思考的問題。城鎮(zhèn)綜合承載能力是一個新概念，它不同于以前比較常用的“完善城市功能”一詞，它比“完善城市功能”更全面、更直接。從宏從宏觀角度角度上看上看，它既包括物質(zhì)層質(zhì)層面的自然自然環(huán)境資源承源承載能力能力，如水土資源、環(huán)境容量

2、、地質(zhì)構造等；也包括非物非物質(zhì)層質(zhì)層面的城市功能承面的城市功能承載能力能力，如城市吸納力、包容力、影響力、輻射力和帶動力等。從微觀角度上看，它是指城市的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、基礎設施和公共服務對城市人口及經(jīng)濟社會活動的承載能力，即整個城市能容納多少人口，能承擔多少就業(yè)，能提供多少良好的生活質(zhì)量等，它是資源承載力、環(huán)境承載力、經(jīng)濟承載力和社會承載力的有機的結合體。結合目前我國城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，要提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，我認為應當加強以下幾方面的工

3、作：加快推加快推進經(jīng)濟結進經(jīng)濟結構調(diào)整和增整和增長方式方式轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變。加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，就要從傳統(tǒng)的資本拉動型、資源消耗型、管理粗放型的發(fā)展模式中走出來，把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，更加注重城市建設和資源綜合利用的有機統(tǒng)一，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用貫穿于城市生產(chǎn)、流通、消費的3互補，消除低水平盲目競爭，增強城市群的整體競爭力。統(tǒng)籌規(guī)劃，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強、人口合理

4、分布的新城市群。加強城鎮(zhèn)基礎設礎設施建施建設。完善的基礎設施和公共設施、良好的人居環(huán)境，是促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、提高綜合承載能力、構建和諧社會的重要基礎和條件。在基礎設施方面，特別要完善交通、水電、通訊、住宅及教育、科學、文學、藝術、衛(wèi)生、體育等設施。建設部門應當著力搞好道路、供水、排水、供熱等市政公用設施和基礎設施建設，研究提高城市基礎設施建設統(tǒng)籌管理水平，著力推進優(yōu)先發(fā)展城市公共交通正確戰(zhàn)略思想的實施。推進地下管網(wǎng)布設與地下空間利用、推

5、進水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)建設投資結構。引導城鎮(zhèn)建設資金主要用于完善和配套現(xiàn)有設施，重點加強城市供排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、共同溝、防災設施等改造和建設、城市公共交通設施建設、重點流域城市水污染防治設施建設。堅持走以改革促發(fā)展的城市發(fā)展路子，加大市政公用事業(yè)市場化改革力度。更多的考慮引入市場機制，發(fā)揮市場對完善城鎮(zhèn)基礎設施建設的重要作用，增加市政公用產(chǎn)品和服務供給。提高城市管理水平。規(guī)范而高效的城