項目融資模式及法律問題研究.pdf

1、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學博士學位論文項目融資模式及法律問題研究姓名：蔣先玲申請學位級別：博士專業(yè)：國際貿(mào)易指導教師：薛榮久2002.3.1博士論文：項目融貴模式炭法律問題研究鐵路、公路網(wǎng)的建設(shè)，城市化及城市基礎(chǔ)建設(shè)等，仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的)VI逾越的階段，也是我國在十五期間的發(fā)展重點。第二，我國基礎(chǔ)設(shè)簏市場巨大的資金需求量，為以“項目為導向”性的項目融資提供了廣闊的活動空間。據(jù)建設(shè)部透露(2001)，我國“十五”期間，全國僅城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就有8

2、000億元的缺口，這在國際經(jīng)濟形勢不太好的國際大環(huán)境下，對國內(nèi)外私人投資者都是一個好消息。國外的投資機構(gòu)一直關(guān)注著我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。德國復興信貸銀行承諾，愿意提供398億馬克的貸款，將主要用在中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括污水處理、垃圾處理和城市交通等領(lǐng)域。中國建設(shè)銀行也調(diào)整了信貸結(jié)構(gòu)，進一步提高基礎(chǔ)設(shè)施貸款在全行貸款中的比重，自2001年以來，建行重點支持公路、電信、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，重點支持了國家有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)干線網(wǎng)、三蛺水電工

3、程、廣州地鐵一號線、西氣東輸、西電東送等國家重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)?？梢?，國內(nèi)外投資者已經(jīng)注意到了中國基礎(chǔ)設(shè)旌建設(shè)這一塊大蛋糕。一方面，中國人口多，基礎(chǔ)設(shè)施的利用率高，投資回報也相應較高，在項目融資中稱“有好的項目就有獲得的機會”；另一方面，政府也開始逐漸從資金提供者向服務者轉(zhuǎn)變，國家計委正在積極推進投融資方式的改革和創(chuàng)新，建立健全法規(guī)體系，簡化行政審批程序，形成一種公平的市場運行環(huán)境和臺理的投資回報機制。這對于僅以項目資產(chǎn)的現(xiàn)金流量作為

4、償還保障的項目融資來說，無疑提供了絕好的投資機會。第三，項目融資是為基礎(chǔ)設(shè)施項目籌集資金的一種較好的方式。基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域具有資金量大、投資周期長，必須全部建成后才能發(fā)揮作用等特點，所以，傳統(tǒng)上一般由政府部門投資。但是，進入二十世紀八十年代以后，在西方發(fā)達國家掀起了一股“私有化”浪潮，私人部門大量進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，而且并未影晌政府對它的控制，這表明基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入私人投資是有其合理性的，而項目融資幾乎都是私人投資者進行的。因為，并非所有的基