中國(guó)3G牌照政策研究.pdf

1、該文用預(yù)期需求曲線成功地解釋了競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度的成因是預(yù)期過(guò)高,用市場(chǎng)勢(shì)力解釋了競(jìng)爭(zhēng)不足的成因是壟斷勢(shì)力殘留,明確了市場(chǎng)失靈是不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)形成的根本原因.通過(guò)追溯競(jìng)爭(zhēng)理論發(fā)展過(guò)程,確認(rèn)政府管制的必要性.由于3G正處在形成期,確定目前最重要的政府管制是市場(chǎng)準(zhǔn)入管制,而市場(chǎng)準(zhǔn)入管制需要牌照政策來(lái)落實(shí).通過(guò)研究移動(dòng)通信技術(shù)特性確定其經(jīng)濟(jì)學(xué)特征,明確獨(dú)特的管制要求.界定移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,確定運(yùn)營(yíng)商是牌照政策管制的主要對(duì)象.結(jié)合管制要求,提出牌照政策的具體

2、研究?jī)?nèi)容,分別為建立反映運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的牌照數(shù)量模型、研究通過(guò)牌照政策推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和提升中國(guó)通信制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力的方法和對(duì)牌照發(fā)放方式提出建議.證明移動(dòng)運(yùn)營(yíng)是寡頭壟斷行業(yè),確定產(chǎn)業(yè)福利最大化要求下寡頭壟斷行業(yè)最佳牌照數(shù)量的判斷依據(jù),結(jié)合電信業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)及頒布的頻率規(guī)劃,建立最佳牌照數(shù)量模型.對(duì)中國(guó)現(xiàn)有移動(dòng)通信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)度進(jìn)行實(shí)證研究,提出有關(guān)牌照數(shù)量的政策建議:牌照費(fèi)用的設(shè)定權(quán)應(yīng)由政府掌握,而不是由市場(chǎng)決定;目前在位移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商數(shù)量低于最佳

3、數(shù)量,需要引入新運(yùn)營(yíng)商.為了達(dá)到充分競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo),牌照費(fèi)用應(yīng)保持低水平.研究通過(guò)牌照政策提升中國(guó)通信制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,采用的是系統(tǒng)工程的CLIOS分析方法.通過(guò)提煉關(guān)鍵因素和分析互動(dòng)關(guān)系,形成并對(duì)比了兩種備選政策方案.在所挑選出的能夠兼顧更多政策目標(biāo)的自下而上的備選方案中,提出技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟思想,并采用完全且完美信息博弈分析,提出具體的政策建議:牌照部分捆綁國(guó)產(chǎn)TD-SCDMA技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),盡快建立國(guó)內(nèi)主導(dǎo)通信制造企業(yè)組成的TD-SCDMA技術(shù)