2013版《高中全程學(xué)習(xí)方略》配套課件人教版·必修13.8 美國聯(lián)邦政府的建立

1、第8課 美國聯(lián)邦政府的建立,1.說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。2.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。,一、獨立之初的嚴峻形勢1.美國獨立：_____年美國誕生。1783年，____承認美國獨立。2.邦聯(lián)政府：美國實際上是13個州的松散聯(lián)盟，即所謂的_____。_____無權(quán)征稅，不掌握軍隊，各州權(quán)力很大。3.形勢嚴峻：(1)各州之間互設(shè)關(guān)卡，造成商品流通不暢。(2)各地經(jīng)常發(fā)生騷亂，______

2、___加劇。(3)美國在與歐洲各國的_____中處于不利地位，經(jīng)濟的發(fā)展受到嚴重影響。,1776,英國,邦聯(lián),國家,社會動蕩,貿(mào)易,4.人心所向：(1)越來越多的人認識到，必須建立強有力的_________。(2)華盛頓等美國資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)人深受_________影響，希望建立一個統(tǒng)一而強大的_______國家。,中央政府,啟蒙思想,共和制,二、1787年憲法的頒布1.制定：1787年，各州代表在費城召開制憲會議。2.內(nèi)容：

3、,聯(lián)邦,聯(lián)邦權(quán)力,憲法,中央集權(quán),國家元首,行政,憲法,否決,國會,眾議院,立法權(quán),司法,司法解釋權(quán),獨立平等,三權(quán)分立,3.評價：(1)1787年憲法是第一部比較完整的資產(chǎn)階級_____憲法。(2)強調(diào)加強國家權(quán)力，在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“___________”原則，體現(xiàn)了一定的民主精神。(3)它仍然存在著不足，后來陸續(xù)以_______的形式加以彌補。,成文,分權(quán)與制衡,修正案,4.確立政體：(1)1789年_______當(dāng)選為

4、美國第一任總統(tǒng)，并開啟了美國總統(tǒng)任期一般不超過_____的先例。(2)第一屆_____經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來?！菊`區(qū)提醒】美國總統(tǒng)選舉不是選民直選，不是國會選出，而是由各州議會組成的選舉團間接選出。各州先選出與本州出席國會議員人數(shù)相等的選舉人，再由他們組成選舉團選舉。由于總統(tǒng)不經(jīng)國會選出，因此，不對國會負責(zé)。,華盛頓,兩屆,國會,三、兩黨制的形成和發(fā)展1.演變過程：(1)19世紀20年代末至30年代初，

5、是美國_______形成的重要時期。(2)19世紀50年代中期，民主黨與_______兩大黨的對峙格局最終形成。(3)1860年_______開始執(zhí)政。此后，兩黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今。,兩黨制,共和黨,共和黨,2.主要影響：(1)兩大政黨控制_____，也左右著_____選舉和地方選舉。(2)兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國_________的一大特色。3.階級本質(zhì)：都是_________政黨。,國會,總統(tǒng),共和政體,

6、資產(chǎn)階級,【史論要旨】1.19世紀中期美國兩黨制形成，共和黨與民主黨在美國政治生活中發(fā)揮著重要作用，兩黨交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。2.美國兩黨只是代表的利益集團不同，實質(zhì)上都是代表資產(chǎn)階級的根本利益，無論誰是執(zhí)政黨都不過是為自己的利益集團服務(wù)。,結(jié)合所學(xué)知識談?wù)勀銓γ绹?787年憲法的看法。提示：1787年憲法既有進步性也有局限性。進步性：(1)1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法。(2)聯(lián)邦制的規(guī)定加

7、強了國家權(quán)力。(3)總統(tǒng)共和制下的分權(quán)制衡原則避免了權(quán)力過于集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。局限性：(1)沒有規(guī)定人民的基本權(quán)利。(2)存在種族歧視。,一、對美國1787年憲法的認識 1.從資本主義政治制度的發(fā)展來看，通過1787年憲法，美國率先建立聯(lián)邦制、三權(quán)分立制。聯(lián)邦制賦予聯(lián)邦政府強有力的權(quán)力，鞏固了國家政權(quán)；三權(quán)分立制度使立法、行政和司法三個權(quán)力機構(gòu)互相牽制、相互均衡，對于防止專制獨裁、保障資產(chǎn)階級民主具有一定的進步意義。

8、這些都對后來的資本主義國家起到了示范作用。,2.從對美國的發(fā)展來看，憲法調(diào)整了美國的各種矛盾，使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展；一系列治國原則的確立，使美國完成了廣泛的政治改革，建立了相對民主的資產(chǎn)階級政治制度，為美國資本主義的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 3.從其局限性來看，憲法允許奴隸制的存在，不承認廣大黑人和印第安人具有同白人相等的權(quán)利，這就違背了《獨立宣言》宣稱的“人人生而平等”的原則，深深地打上了種族歧視的烙印，暴露出資產(chǎn)階

9、級的局限性，深刻地說明維護資產(chǎn)階級利益是這部憲法的本質(zhì)所在。,【名師指津】1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。1787年憲法將西歐資產(chǎn)階級政治學(xué)說與美國實際相結(jié)合，建立起資產(chǎn)階級共和制度，保障了資產(chǎn)階級的政治和經(jīng)濟利益，促進了美國資本主義的發(fā)展。,【即時訓(xùn)練1】1787年憲法使獨立后的美國從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是（ ）①結(jié)束了松散狀態(tài)，維護了國家統(tǒng)一②滿足了人民

10、群眾對權(quán)益的要求③確立了美國的責(zé)任內(nèi)閣制④促進了美國資本主義的發(fā)展A.①④ B.①② C.②③ D.③④,【解析】選A。本題考查1787年憲法頒布的背景及作用。美國獨立戰(zhàn)爭勝利后，松散的邦聯(lián)無法維護國家的利益。1787年憲法頒布后，美國確立了聯(lián)邦共和政體，雖然各州仍保有相當(dāng)廣泛的自主權(quán)，但新憲法使聯(lián)邦政府的權(quán)力大為加強。在當(dāng)時的歷史條件下,這有利于鞏固北美獨立戰(zhàn)爭的成果，促進資本主義的發(fā)展

11、，①④正確。美國憲法并沒有規(guī)定內(nèi)閣的必然存在，內(nèi)閣不過是總統(tǒng)的輔助機構(gòu)和下屬，沒有憲法上的獨立地位和法人代表權(quán)。憲法明文規(guī)定了保留奴隸和種族歧視的條款，將黑人、印第安人、婦女和窮人排除在人權(quán)保護之外。因此②③錯誤，答案為A。,【備選訓(xùn)練】某中學(xué)歷史興趣小組在研究美國1787年憲法時，采用了右圖資料。對其解讀最準確的是（ ）A.體現(xiàn)了人民主權(quán)原則B.體現(xiàn)了法律面前人人平等C.體現(xiàn)了三權(quán)分立D.反映了聯(lián)邦政府權(quán)力結(jié)構(gòu)【解

12、析】選C。本題考查學(xué)生識圖分析能力。圖中反映了立法、司法、行政三權(quán)之間的相互制約和平衡，明顯地體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。,二、英國君主立憲制和美國總統(tǒng)共和制政體的異同點,【特別提醒】由于英、美兩國當(dāng)時的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治力量不同，歷史文化傳統(tǒng)也有很大差別，因此兩國在政治體制上有諸多不同，但其本質(zhì)即維護資產(chǎn)階級利益、促進資本主義發(fā)展則是相同的，也都在不同程度上促進了民主政治的發(fā)展。,【即時訓(xùn)練2】英國和美國的代議制是資本主義世界最具代表性的政治制

13、度，下列對其表述和評價正確的是（ ）A.它們都是資產(chǎn)階級民主政治B.美國代議制優(yōu)于英國代議制C.美國的政府首腦是民選的，而英國的政府首腦是世襲的D.美國貫徹“分權(quán)制衡”原則，而英國不是,【解析】選A。本題考查材料解析能力。英國和美國的制度都是資產(chǎn)階級的民主政治，都體現(xiàn)出一定的分權(quán)制衡原則(美國有三權(quán)分立，而英國的議會擁有立法權(quán)，內(nèi)閣擁有行政權(quán)等)；都是根據(jù)各自的國情確定的，無所謂優(yōu)劣。美國的政府首腦是民選產(chǎn)生的，而英國的政府

14、首腦是由議會中占多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖上臺組閣執(zhí)政，并非世襲，故選A項。,【備選訓(xùn)練】民主派領(lǐng)袖杰斐遜稱美國總統(tǒng)制為君主制的“翻版”，對杰斐遜觀點的正確理解應(yīng)該是（ ）A.美國總統(tǒng)具有至高無上的權(quán)力B.美國總統(tǒng)像英國國王一樣處于“統(tǒng)而不治”的地位 C.美國總統(tǒng)擁有很大的權(quán)力，但不具有君主的絕對權(quán)力D.美國總統(tǒng)對議會負責(zé)【解析】選C。本題考查學(xué)生的綜合分析能力。B、D兩項表述錯誤，杰斐遜此語強調(diào)總統(tǒng)權(quán)力很大，但并非至高無上，總統(tǒng)

15、在權(quán)力制衡之下還是受到制約，不具有君主的絕對權(quán)力。,美國的兩黨制 第一，與總統(tǒng)制相結(jié)合。美國是總統(tǒng)共和制國家，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，掌握行政實權(quán)。因此，兩黨競爭主要表現(xiàn)在總統(tǒng)選舉上。哪個黨的候選人競選獲勝當(dāng)上總統(tǒng)，哪個黨便成為執(zhí)政黨，競選失敗的黨便成為在野黨。美國國會議員也是選舉產(chǎn)生的，但兩黨在議會中席位的多少卻與執(zhí)政和在野的地位無關(guān)。,第二，美國的兩黨組織松散，沒有嚴格的紀律約束。兩黨只是在總統(tǒng)選舉中，才各自表現(xiàn)出某

16、種程度的全黨團結(jié)，在議會活動中兩黨均無統(tǒng)一的要求，因此，即使擁有多數(shù)席位的政黨，也很難控制議會穩(wěn)定。,第三，從本質(zhì)上看，兩黨制下的兩黨都是資產(chǎn)階級的統(tǒng)治工具。同時兩黨均以大財團為政治背景，不可避免地出現(xiàn)貪污賄賂及金錢政治現(xiàn)象。但是，它的積極作用是主要的，表現(xiàn)為：(1)可收互相監(jiān)督之功效，在一定程度上，可以限制當(dāng)權(quán)的政黨濫用權(quán)力。(2)兩黨制鞏固了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，通過兩黨輪流執(zhí)政，相互競爭，資產(chǎn)階級能夠不斷發(fā)現(xiàn)和選擇自己最滿意的優(yōu)秀政治人

17、才，并通過和平的方式讓其上臺執(zhí)政，為自己服務(wù)，使資產(chǎn)階級的統(tǒng)治得以鞏固。,【名師指津】美國兩黨制從階級本質(zhì)上看雖代表了資產(chǎn)階級不同集團或派別的利益，但不要因此而否定它們對民主政治的完善與發(fā)展所起的積極作用。,【即時訓(xùn)練】下列言論一語道破美國兩黨制實質(zhì)的是 （ ）A.杰斐遜說：“如果非同一個政黨一起就不能進天堂，我寧愿永不進天堂?！盉.美國開國總統(tǒng)華盛頓認為黨派精神是“政府的最危險的敵人”C.一個政客說：“在一個共和黨選區(qū)，我是

18、民主黨人；在一個民主黨選區(qū)，我是共和黨人；在一個不確定的選區(qū)，我是一個確定的人……”D.菲迪南德·倫德伯格在《富豪和超級富豪》中指出：“兩黨只是同一個錢幣的正反兩面?！?【解析】選D。本題考查學(xué)生對材料的分析理解能力。美國的兩黨實質(zhì)上都代表美國資產(chǎn)階級的利益，D項正是對兩黨實質(zhì)的表述。A項是要實行兩黨制以避免獨裁，B項反對結(jié)黨營私，C項是現(xiàn)象，均與實質(zhì)無關(guān)，排除。,1787年憲法材料一,材料二 對于一切人都同樣嚴格地公平

19、對待，而不論他的社會地位、宗教信仰、政治信仰。——彼得森《杰斐遜作品選》,探究討論：(1)請依據(jù)材料一概述1787年憲法規(guī)定的美國聯(lián)邦政府的結(jié)構(gòu)。提示：聯(lián)邦政府的結(jié)構(gòu)：①根據(jù)憲法，國家立法權(quán)歸于由參議院和眾議院兩院組成的國會。法律須經(jīng)國會兩院通過，總統(tǒng)批準，方可生效。②憲法規(guī)定，行政權(quán)歸于總統(tǒng)，總統(tǒng)由選民間接選出?？偨y(tǒng)擁有很大權(quán)力，他既是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令。③根據(jù)憲法，美國的最高司法機關(guān)是聯(lián)邦法院。大法官由總

20、統(tǒng)任命，但須經(jīng)參議院同意。它對于在美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)。,(2)該政府機構(gòu)體現(xiàn)了一種什么樣的權(quán)力分配原則？提示：分權(quán)與制衡。(3)杰斐遜的言論在1787年憲法中是否得到體現(xiàn)？請舉例說明。提示：沒有。因為在美國最初憲法中，享有民主權(quán)利的僅是白人成年男子，廣大婦女、印第安人、黑人奴隸等被排斥在外，至今美國的種族歧視現(xiàn)象仍很嚴重。,美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的比較材料一 1.凡未經(jīng)議會同意

21、，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力……4.凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權(quán)為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法…… ——［英］《權(quán)利法案》(1689年),材料二 美利堅合眾國憲法(1787年)(節(jié)錄)第一條 第一項本憲法所授予之立法權(quán)，均屬于由參議院與眾議院組成之合眾國國會。第二條 第二項大總統(tǒng)為合眾國陸海軍大元帥…… 經(jīng)參議院之勸告及同意，并得該院出席議員三分之二贊成

22、時，大總統(tǒng)有締結(jié)條約之權(quán)。大總統(tǒng)應(yīng)提出人選經(jīng)國會之勸告及同意而任命大使、公使、領(lǐng)事、最高法院法官及合眾國政府其他官吏…… ——周一良、吳于廑主編《世界通史資料選輯》,探究討論：(1)英國的《權(quán)利法案》和美國的1787年憲法是在怎樣的歷史條件下通過的？提示：英國1688年“光榮革命”成功(或答資產(chǎn)階級革命勝利)；美國獨立戰(zhàn)爭勝利。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識指出兩國的議會都擁有什么權(quán)力？提示：都擁有立法權(quán)并制約行政權(quán)。