國外農(nóng)業(yè)教育

1、法國農(nóng)業(yè)教育,法國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與產(chǎn)值位居歐洲之首。1994年，法國農(nóng)產(chǎn)品總值占歐洲聯(lián)盟15國總產(chǎn)值的21.3％。由于農(nóng)產(chǎn)品降價等原因，1995年法國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品占國民經(jīng)濟的比重仍達6％。法國農(nóng)業(yè)的發(fā)達與農(nóng)業(yè)教育的同步發(fā)展是密切相關的。法國的農(nóng)業(yè)教育歷史悠久，早在1848年10月3日，法國國民議會批準在圖魯茲建立了法國歷史上第一所農(nóng)業(yè)技術學校。1960年以后，法國對農(nóng)業(yè)教育進行了調整和改革，不斷完善農(nóng)業(yè)教育體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育功能。目前，法國

2、有925所農(nóng)業(yè)院校，在校學生17.4萬人。其中公立學校236所，在校學生7萬人；私立學校689所，在校學生10.4萬人。此外，每年還有10多萬農(nóng)民接受職業(yè)培訓。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育促進了農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)作物、園藝、果酒、畜牧、漁業(yè)、水源管理、森林維護、環(huán)境保護等行業(yè)的發(fā)展，也使食品工業(yè)、生物工業(yè)及有關行業(yè)的服務業(yè)獲得了空前發(fā)展，為法國發(fā)達的農(nóng)業(yè)做出了貢獻。,法國農(nóng)業(yè)教育,法國農(nóng)業(yè)教育分為中等職業(yè)技術教育、高等職業(yè)教育、職業(yè)培訓和成人教育三大部分。

3、法國農(nóng)業(yè)教育可分為中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育、高等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)培訓三個部分，農(nóng)業(yè)教育所包含的學歷和資格證書主要有農(nóng)業(yè)職業(yè)能力證書、農(nóng)業(yè)職業(yè)學習證書、農(nóng)業(yè)職業(yè)高中會考證書、農(nóng)業(yè)技術高中會考證書、農(nóng)業(yè)技術員證書、高級農(nóng)業(yè)技術員證書、工程師文憑、學士文憑和博士文憑等層次。,法國農(nóng)業(yè)教育,法國農(nóng)業(yè)教育的特點,農(nóng)業(yè)教育由農(nóng)業(yè)部主管法國的農(nóng)業(yè)教育均由農(nóng)業(yè)部主管，包括任命中等與高等農(nóng)業(yè)學校校長、撥發(fā)教育經(jīng)費、設置專業(yè)和課程、進行人員管理等。教育部只負

4、責農(nóng)業(yè)教育文憑與國家基本文憑的對等協(xié)調工作和宏觀管理工作。這樣可以強化農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)發(fā)展的相互關系，充分考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)和技術服務的要求。,法國農(nóng)業(yè)教育,法國農(nóng)業(yè)教育的特點,根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要調整專業(yè)在法國，一方面農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度越來越高，另一方面農(nóng)業(yè)的范圍越來越廣，從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，目前已經(jīng)擴大到國土整治(美化)和環(huán)境保護。法國的農(nóng)業(yè)教育不斷適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，改革與調整自身結構，專業(yè)越來越多、越分越細，現(xiàn)在除了普通

5、的農(nóng)林牧學校外，還有諸如農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、畜牧良種保護與發(fā)展、牧馬、國土整治、環(huán)境保護、森林維護、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)服務、農(nóng)業(yè)旅游等方面的專業(yè)學校。,法國農(nóng)業(yè)教育,法國農(nóng)業(yè)教育的特點,注重實踐性教學環(huán)節(jié)在教育與培訓過程中，農(nóng)業(yè)院校十分重視實踐環(huán)節(jié)，充分利用學校的農(nóng)場或生產(chǎn)車間，組織學生進行實際生產(chǎn)勞動，定期安排學生去企業(yè)實習，使學生們較早地接觸生產(chǎn)和經(jīng)濟領域，便于理論聯(lián)系實際，也便于學生將來的就業(yè)。為了促進法國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，確保

6、農(nóng)業(yè)教育特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，政府還制定了相關法律和政策，要求所有企業(yè)和個體農(nóng)莊無條件地、隨時隨地接受學生實習、參觀及各種學習需求。此外，農(nóng)業(yè)院校還經(jīng)常參與國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展計劃的研討，在農(nóng)村環(huán)境保護、國土整治、農(nóng)村景觀、鄉(xiāng)村旅游等方面發(fā)揮重大作用。,法國農(nóng)業(yè)教育,法國農(nóng)業(yè)教育的特點,教育程度與就業(yè)要求相聯(lián)系法國規(guī)定，農(nóng)業(yè)職業(yè)能力證書和農(nóng)業(yè)職業(yè)學習文憑持有者只能在農(nóng)場或農(nóng)業(yè)企業(yè)中當雇工，只有農(nóng)業(yè)技術員證書持有者或通過農(nóng)業(yè)

7、職業(yè)和技術會考的學生，才有資格獨立經(jīng)營農(nóng)場。目前，法國農(nóng)民一般都具有農(nóng)業(yè)技術高中畢業(yè)以上的文化程度，不但會耕作，而且有文化，懂科學，善經(jīng)營。,法國農(nóng)業(yè)教育,法國農(nóng)業(yè)教育的特點,辦學形式靈活多樣除正規(guī)教育外，法國大力發(fā)展職業(yè)教育和成人培訓，法國農(nóng)業(yè)高等教育、技術教育、職業(yè)教育具有各自不同的培養(yǎng)目標，各級學校教育分工明確，從農(nóng)業(yè)工人、技術員到工程師及科研人員的培養(yǎng)都有相應的教育機構承擔。法國的農(nóng)業(yè)教育的辦學機制靈活，國家和私人一齊辦學，不同

8、地區(qū)的農(nóng)業(yè)教育內(nèi)容和專業(yè)有所差別，職業(yè)培訓深入到田間地頭、落實到農(nóng)民家庭。農(nóng)業(yè)職業(yè)高中和技術高中的教學設施都很完善，能夠經(jīng)常承擔短期高等農(nóng)業(yè)技術教育和培訓。在法國公辦學校學生都是免費上學，私立學校基本免費或適當收費。農(nóng)民培訓的經(jīng)費主要來自三個方面：一是政府提供；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會征收稅；三是未建筑面積稅。,法國農(nóng)業(yè)教育,法國農(nóng)業(yè)教育的啟示,1、大力扶持農(nóng)業(yè)教育國家要制定支持、保護農(nóng)業(yè)教育的政策和法規(guī)，各級政府和社會力量要加力對農(nóng)業(yè)教育的扶

9、持力度，增加資金投入，改善辦學條件，增添先進教學設備，提高師資隊伍水平。,法國農(nóng)業(yè)教育,法國農(nóng)業(yè)教育的啟示,2、密切農(nóng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系農(nóng)業(yè)院校要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，適應農(nóng)業(yè)機械化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、信息化、市場化和國際化的需要，及時調整專業(yè)，如開設農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、現(xiàn)代生物技術、無公害生產(chǎn)、環(huán)境保護與監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息管理、產(chǎn)品流通、對外貿(mào)易、綠色食品生產(chǎn)等方面的專業(yè)。,法國農(nóng)業(yè)教育,法國農(nóng)業(yè)教育的啟示,3、根據(jù)職業(yè)崗位的要

10、求培養(yǎng)學生要圍繞培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)技術人才的要求，不斷增加和更新教學內(nèi)容，重視理論與實踐的結合，建設好校內(nèi)外實習基地，企事業(yè)單位要主動、熱情接受學生的參觀、實習，為學生提供良好的實踐教學環(huán)境。,法國農(nóng)業(yè)教育,法國農(nóng)業(yè)教育的啟示,4、大力開發(fā)農(nóng)村人力資源充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)廣校、農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站、成人文化技術學校的作用，形成完善的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育體系，通過專業(yè)學習、技術培訓、崗位鍛煉等形式，大力開發(fā)農(nóng)村人力資源，實行職業(yè)資格證書制度，幫助

11、農(nóng)民掌握科技知識和實用技術，造就一大批懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。,美國農(nóng)業(yè)教育,美國是世界上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平、勞動生產(chǎn)率最高、農(nóng)產(chǎn)品出口量最大的國家。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)顯示，2007年，美國谷物產(chǎn)量占世界總產(chǎn)的17.68％，其中，玉米產(chǎn)量占世界總產(chǎn)的42.32％，大豆產(chǎn)量占世界總產(chǎn)的32.71％，牛肉產(chǎn)量占世界總產(chǎn)的18.51％；2005年，美國農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界農(nóng)產(chǎn)品總出口額的10％。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效率得益于美國

12、高效的農(nóng)業(yè)科教體系及其運行機制。因此，分析美國農(nóng)業(yè)科教體系特征，并借鑒其成功經(jīng)驗，對于促進我國農(nóng)業(yè)科技水平的提高、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的增強具有重要意義。,美國農(nóng)業(yè)教育,美國農(nóng)業(yè)科教體系的特征,1、 覆蓋全國、多層級的農(nóng)業(yè)科教組織體系美國的農(nóng)業(yè)科教組織體系，從縱向上看，可以分為聯(lián)邦、州和縣三大層級；從橫向上看，可以分教育、科研和推廣三大方面?？v橫交錯，構筑了上至聯(lián)邦、下至各州縣，廣泛包含教育、科研和推廣的龐大的農(nóng)業(yè)科教組織體系。,美國農(nóng)業(yè)

13、教育,美國農(nóng)業(yè)科教體系的特征,1、 覆蓋全國、多層級的農(nóng)業(yè)科教組織體系聯(lián)邦農(nóng)業(yè)科教組織機構。美國農(nóng)業(yè)部是聯(lián)邦政府內(nèi)閣l3個部之一，是重要的經(jīng)濟管理部門，負責“從田間到餐桌” 的所有事宜。農(nóng)業(yè)部下設農(nóng)業(yè)研究服務局(ARS)、農(nóng)業(yè)合作推廣局，主管全國農(nóng)業(yè)科教工作，是農(nóng)業(yè)科教活動的最高管理機構。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究服務局(ARS)是美國農(nóng)業(yè)研究的主力，農(nóng)業(yè)研究服務局按照農(nóng)業(yè)區(qū)域特點和行政區(qū)劃，把全美劃分成八大區(qū)域，在每個區(qū)域設置了由它直接領導的科

14、研服務機構。每一區(qū)域的科研服務機構又根據(jù)本區(qū)特點，下設不同數(shù)量和規(guī)模的試驗站、示范點或研究所。農(nóng)業(yè)研究服務局側重于純理論性的基礎研究，目的在于探索新知識、新技術，以解決長期性、全國性的重大戰(zhàn)略問題。農(nóng)業(yè)合作推廣局是農(nóng)業(yè)推廣工作的管理機構，負責指導各州制訂和執(zhí)行推廣計劃，協(xié)調各州間的合作交流，一般不直接從事具體的農(nóng)技推廣工作。,美國農(nóng)業(yè)教育,美國農(nóng)業(yè)科教體系的特征,1、 覆蓋全國、多層級的農(nóng)業(yè)科教組織體系州農(nóng)業(yè)科教組織機構。州立農(nóng)學院是

15、美國各州的主要農(nóng)業(yè)科教組織機構。根據(jù)美國法律，各州普遍建立了農(nóng)學院。在州立農(nóng)學院內(nèi)，農(nóng)業(yè)教學、科研與推廣三者并重。農(nóng)學院的本部是農(nóng)業(yè)教學部門，負責進行高等農(nóng)業(yè)教育和職業(yè)技術培訓。依托農(nóng)學院建立的州農(nóng)業(yè)試驗站是農(nóng)業(yè)科研部門，全美建有56個州農(nóng)業(yè)試驗站，是“贈地學院”的一個連續(xù)性研究組織，試驗站主任對農(nóng)學院院長負責。州農(nóng)業(yè)試驗站在聯(lián)邦農(nóng)業(yè)研究服務局的統(tǒng)一協(xié)調和分工下，主要承擔影響本州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大技術難題的攻關研究工作，其研究方向側重于地方

16、性基礎研究、應用研究和開發(fā)研究，目的在于解決本州的地方性農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。農(nóng)學院下設的農(nóng)業(yè)推廣中心是農(nóng)業(yè)推廣部門，具體負責組織管理和實施基層推廣工作。目前，美國共有51個州立農(nóng)業(yè)推廣服務中心。,美國農(nóng)業(yè)教育,美國農(nóng)業(yè)科教體系的特征,1、 覆蓋全國、多層級的農(nóng)業(yè)科教組織體系縣級農(nóng)業(yè)推廣組織機構。農(nóng)業(yè)推廣服務站是縣級農(nóng)業(yè)推廣組織，一般設立在縣政府所在地?？h推廣站是州推廣中心的派出機構，與州推廣中心聯(lián)合指導該縣的農(nóng)業(yè)推廣工作，實施推廣計劃，幫助

17、農(nóng)民發(fā)現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)營中存在的問題，了解影響其利益的環(huán)境變化，并協(xié)助農(nóng)民找到有效的解決辦法。縣級推廣員受農(nóng)學院領導，并以聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部和州立農(nóng)學院工作人員的身份，在全縣范圍內(nèi)開展推廣工作。目前，美國共有3 100個縣級推廣站，各站的推廣人員文化素質較高，最低是大學畢業(yè)生，很多是碩士或博士。,美國農(nóng)業(yè)教育,美國農(nóng)業(yè)科教體系的特征,2、 教育、科研和推廣“三位一體”的農(nóng)業(yè)科教運行機制系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科教組織機構是美國農(nóng)業(yè)科教事業(yè)發(fā)展的基礎之一，但是，更為

18、重要的是教育、科研和推廣這三者緊密結合形成的“三位一體”的運行機制。美國農(nóng)業(yè)科教體系的最大的特點及最大的成功就在于形成了科研、推廣和教學“三結合”的科教體制。在美國，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣體系不是相互分離的板塊，而是三者相互滲透、融為一體。通過州立大學農(nóng)學院這一中間環(huán)節(jié)，把農(nóng)業(yè)科研、人才培養(yǎng)和推廣服務有機地結合起來。農(nóng)學院同時承擔農(nóng)業(yè)教學、科研與推廣工作，由正副院長分管這三方面的工作。農(nóng)學院內(nèi)所有教授都一身三任，承擔著不同比例的教學、科

19、研和推廣任務，在工作量的分配上，一般情況為科研與教學各占50％或75％與25％，也有教授的這三方面工作量比例為50％、25％和25％。在農(nóng)學院工作的教師如果只教學而不承擔科研或推廣工作，得到晉升的機會就特別少。因此，農(nóng)學院的教師有1／3或1／2參加試驗站的工作，而試驗站的專業(yè)研究人員也有60％兼任教學任務。同時，農(nóng)業(yè)部和州政府也派人參加研究。這種“三位一體”的農(nóng)業(yè)科教機制，一方面，保證了專家、教授及技術人員可以把最新的科學知識傳授給學

20、生，把最好的技術和信息推廣給農(nóng)民；另一方面，又能將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術推廣過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時地反饋到科研部門，成為進一步研究攻關的現(xiàn)實問題。,美國農(nóng)業(yè)教育,美國農(nóng)業(yè)科教體系的特征,3 政府投資為主，多元化的資金支持機制美國農(nóng)業(yè)科教的投資包括政府和私人企業(yè)兩大投資主體，其中，政府投資包括聯(lián)邦政府和州政府的投資。也就是說，美國農(nóng)業(yè)科教經(jīng)費來源有三個途徑，即聯(lián)邦政府預算撥款、州政府預算撥款和私人企業(yè)自籌。聯(lián)邦政府、州政府及私人企業(yè)的投資方

21、向與重點不同。美國聯(lián)邦政府根據(jù)相關法令和條例對農(nóng)業(yè)科教進行撥款，其對農(nóng)業(yè)研究的資金投入主要有四個方面：一是對農(nóng)業(yè)部研究機構、農(nóng)業(yè)研究局等的直接投入，占農(nóng)業(yè)部資金投入的51％；二是對各州的撥款投入，占農(nóng)業(yè)部資金投入的30％，根據(jù)各州農(nóng)村和農(nóng)業(yè)人口占全國的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)人口的比例獲得相應經(jīng)費，主要用于各州的農(nóng)業(yè)(包括畜牧業(yè)和林業(yè))研究、學院的重點項目；三是競爭項目撥款，主要為國家研究計劃和小型獨立項目，占農(nóng)業(yè)部資金投入的12％；四是特別項目撥

22、款，占農(nóng)業(yè)部資金投入的7％。此外，聯(lián)邦國家科學基金及其他政府機構也向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局提供部分資金(約占2．6％)，以支持尖端技術的研究。美國州政府負責對州農(nóng)業(yè)實驗站進行預算撥款，州政府的預算撥款占各州農(nóng)業(yè)實驗站經(jīng)費的55％～60％，主要用于支持關系本州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科教活動與項目。而美國農(nóng)業(yè)科教的私人投資主要集中在能直接應用于生產(chǎn)、具有市場潛力和高額利潤的開發(fā)性研究。美國農(nóng)業(yè)科教不僅投資主體多元化，而且投資力度大，經(jīng)費充足。美國聯(lián)邦政府對

23、農(nóng)業(yè)研究、教育和推廣的投入比例較高，研究投入占農(nóng)業(yè)部投資總預算的2％ ～4％。盡管私人投資經(jīng)費總額及增長速度缺乏準確數(shù)據(jù)，但是私人投資比重在整個農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費中超過50％，可見，私人投資數(shù)額之大。,美國農(nóng)業(yè)教育,美國農(nóng)業(yè)科教體系的特征,4 完備、可靠的法律保障機制美國的農(nóng)業(yè)法律體系非常完善，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變過程中，美國形成了以農(nóng)業(yè)法為基礎，100多個法律為配套的完善的農(nóng)業(yè)法律體系，實現(xiàn)了“以法治農(nóng)”。美國農(nóng)業(yè)法律涉及農(nóng)業(yè)的方方

24、面面，農(nóng)業(yè)科教是其中的重要方面之一。目前，已形成了完備的農(nóng)業(yè)科教法律支撐。美國農(nóng)業(yè)科教立法可以追溯到1862年的‘莫雷爾法案”。該法案規(guī)定，按各州在國會參議院和眾議院人數(shù)的多少分配給各州不同數(shù)量的國有土地。各州應當將這類土地的出售或投資所得收入，在5年內(nèi)至少建立1所“講授與農(nóng)業(yè)和機械工業(yè)有關的知識”的學院，即美國著名的“贈地學院”(Land-grant College)。“莫雷爾法”是美國農(nóng)業(yè)科教最重要的立法，對推動美國農(nóng)業(yè)教育起到了

25、重要的作用。首先，它為美國農(nóng)業(yè)培養(yǎng)了大量掌握先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的人才；其次，它使得農(nóng)學院的教育法制化、制度化，它規(guī)范了國庫對農(nóng)學院的撥款制度，從而使農(nóng)業(yè)教育穩(wěn)定化、長期化。1887年，美國國會通過“哈奇法案”，規(guī)定以出售公用土地的方式支持試驗研究，要求各州在農(nóng)學院的指導下，建立“農(nóng)業(yè)試驗站”，進行農(nóng)業(yè)基礎研究和動植物疾病與防治研究。1914年，通過“史密斯一利費農(nóng)業(yè)推廣法”，規(guī)定政府在政策和經(jīng)費上支持農(nóng)業(yè)推廣工作，向沒有參加農(nóng)學院學習的人

26、們提供農(nóng)業(yè)指導，促進農(nóng)業(yè)實用信息的傳播，鼓勵民眾應用信息。1917年，美國國會通過“史密斯一休斯法”，鼓勵發(fā)展職業(yè)技術教育，要求對農(nóng)村的在校學生及校外青年進行職業(yè)技術教育。1977年，美國國會通過“全國農(nóng)業(yè)研究、推廣和教育政策法”(1981年經(jīng)過修正)，把美國農(nóng)業(yè)部確定為負責食物和農(nóng)業(yè)科學研究的聯(lián)邦一級的主要機構，專門設立1位負責科研和教育的助理部長，以確?？蒲袡C構工作協(xié)調一致。此外，美國農(nóng)業(yè)法作為一部統(tǒng)帥整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的法律，在農(nóng)業(yè)

27、科教方面也有專門的法律規(guī)定。美國第一部農(nóng)業(yè)法于20世紀30年代出臺后，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已形成每隔五六年出臺一部農(nóng)業(yè)法，并根據(jù)變化的農(nóng)業(yè)形勢和國內(nèi)外情況及時修改完善農(nóng)業(yè)法的制度?？傊?，眾多的法律法規(guī)為美國農(nóng)業(yè)科教發(fā)展提供了完備、可靠的法律保障。,美國農(nóng)業(yè)教育,美國農(nóng)業(yè)科教體系的啟示,1 建立與完善覆蓋全國的農(nóng)業(yè)科教組織體系 美國農(nóng)業(yè)科教活動的開展依托于聯(lián)邦、州及縣級的農(nóng)業(yè)教育、科研及推廣機構，其中農(nóng)學院是關鍵機構。美國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員之

28、所以能普遍接受農(nóng)業(yè)教育培訓、獲得農(nóng)業(yè)技術服務，一個重要的原因就是美國建立了多層級、覆蓋全國的農(nóng)業(yè)科教組織機構，農(nóng)業(yè)從業(yè)者可以較便利、低成本地獲得農(nóng)業(yè)科技服務。目前，我國農(nóng)業(yè)科教組織體系建設雖取得了較顯著的成績，各省(市、自治區(qū))都建立了較完備的農(nóng)業(yè)科教組織機構，但從全國范圍看，深入于各市、縣的農(nóng)業(yè)科教組織體系并不完善，組織機構的作用未能較好地發(fā)揮，從而使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)職業(yè)技術培訓、獲得農(nóng)業(yè)技術指導需付較高的成本。因此，要依托我國現(xiàn)有的農(nóng)

29、業(yè)科教組織機構，不斷建立與完善省、市、縣多層級的農(nóng)業(yè)科教機構，特別是建立與完善深入農(nóng)村的縣級農(nóng)業(yè)技術推廣服務站，從而使農(nóng)業(yè)科教活動日?；?、慣例化。針對我國基層農(nóng)技推廣組織較薄弱、農(nóng)技推廣人員隊伍穩(wěn)定性較差等狀況，可借鑒美國的經(jīng)驗，并參照國土、工商、稅收等部門的做法，將基層農(nóng)技推廣人員納入國家公務員系列管理。,美國農(nóng)業(yè)教育,美國農(nóng)業(yè)科教體系的啟示,2 促進農(nóng)業(yè)教育、研究和推廣的緊密結合美國農(nóng)業(yè)科教體系之所以能高效、充滿活力地運行，農(nóng)業(yè)教

30、育、研究與推廣緊密結合的“三位一體”的運作機制是根本原因。“三位一體”不僅體現(xiàn)在組織機構上的“三位一體”，各州農(nóng)學院包含教育機構、科研機構和推廣機構，即各州農(nóng)學院是負有教育、研究和推廣三大職能的綜合體，而且體現(xiàn)在運行上的“三位一體”，農(nóng)學院內(nèi)專家、教授一身三任，既搞教學，又進行研究，同時還參與推廣，農(nóng)業(yè)專家、教授經(jīng)常深入縣級農(nóng)業(yè)推廣站，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)教育、科研及推廣之間的互促共進。因此，要推進我國的產(chǎn)學研結合，實現(xiàn)教學、科學和推廣三結合。

31、要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校、科研院所的作用，強化農(nóng)民教育，重視實踐教育，增強農(nóng)民教育的適用性；在教學形式方面，要滿足農(nóng)民的需要，靈活機動地采取函授、夜校等形式，進行短期培訓和學歷教育等不同層次的教育，形成有利于農(nóng)業(yè)科技人員參與農(nóng)技推廣的運行機制。,美國農(nóng)業(yè)教育,美國農(nóng)業(yè)科教體系的啟示,3 建立政府投入為主導，多元化的農(nóng)業(yè)科教投入機制美國農(nóng)業(yè)科教投資主體多元化，經(jīng)費充足。借鑒美國經(jīng)驗，要加大我國農(nóng)業(yè)科教的資金投入，形成政府投入為主，多渠道的農(nóng)業(yè)

32、科教投入機制。從根本上說，農(nóng)業(yè)科技是以社會效益為主的公益性事業(yè)，農(nóng)業(yè)科研機構所需經(jīng)費應以財政投入為主。一方面，要積極爭取中央政府對農(nóng)業(yè)科教的投資；另一方面，要把農(nóng)業(yè)科教經(jīng)費開支列入省、市級財政預算。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況，建立農(nóng)業(yè)科教經(jīng)費逐年增長機制，實現(xiàn)中央、省財政對農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)民教育與技術培訓等方面投入的穩(wěn)步提高。鼓勵企業(yè)和個人投資，特別是采取優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引國內(nèi)外大中型企業(yè)投資于農(nóng)業(yè)高新技術的開發(fā)與應用，并按照“誰受

33、益，誰付費”的原則，鼓勵私人企業(yè)投資，最終形成政府投人為主，企業(yè)、社會共同參與的多元化、多渠道的農(nóng)業(yè)科技投入體系。,美國農(nóng)業(yè)教育,美國農(nóng)業(yè)科教體系的啟示,4 加強農(nóng)業(yè)科教立法，構筑強有力的法律支撐把農(nóng)業(yè)科教納入法制化軌道是確保農(nóng)業(yè)科教政策連續(xù)性和有效性的重要前提條件。在過去的100多年里，美國出臺了一系列關于農(nóng)業(yè)科教的法律，嚴格地規(guī)定了農(nóng)業(yè)科教的運行機制與經(jīng)費投入等，使農(nóng)業(yè)科教事業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了法制化。因此，我國要加快農(nóng)業(yè)科技立法，根