中國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域BOT項(xiàng)目的風(fēng)險識別與管理.pdf

1、BOT是英文"Build-Operate-Transfer"的縮寫,譯意為"建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓".BOT方式在不同的國家有不同稱謂,在我國又被稱為"特許權(quán)融資方式".采用BOT方式融資建設(shè)項(xiàng)目,風(fēng)險的合理分配和嚴(yán)格管理是成功的關(guān)鍵.在BOT項(xiàng)目談判中,風(fēng)險分配是爭論的焦點(diǎn)問題.按國際通行作法,即屬于哪一方最有能力控制的風(fēng)險,哪一方就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該類風(fēng)險.對不屬于各方的風(fēng)險則由雙方承擔(dān),通過談判來解決.就我國目前的情況看,BOT項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)

2、險有國家信用風(fēng)險、政策風(fēng)險、外匯風(fēng)險、收入的保證風(fēng)險、收費(fèi)的批準(zhǔn)風(fēng)險以及工程造價的控制風(fēng)險.除此之外,BOT方式還存在著許多問題,比如項(xiàng)目前期準(zhǔn)備過程較長,政府和項(xiàng)目公司投入的人力費(fèi)用都較多,項(xiàng)目運(yùn)作中的風(fēng)險高,失敗幾幾率大;政府部門轉(zhuǎn)移過來的某些風(fēng)險將在較高的融資費(fèi)用中得到反映,投資方在承擔(dān)風(fēng)險的同時必然要求高盈利的投資回報率.外商回報無法兌現(xiàn),已經(jīng)成為外商在中國投資BOT項(xiàng)目的首要風(fēng)險.到目前為止,各地政府運(yùn)作了4個比較規(guī)范和典型的