對“僵尸企業(yè)”國內(nèi)外有哪些處置辦法

1、對“僵尸企業(yè)僵尸企業(yè)”國內(nèi)外有哪些處置辦法國內(nèi)外有哪些處置辦法我國處置僵尸企業(yè)的主要措施我國處置僵尸企業(yè)的主要措施:并購重組這是一次性整體解決僵尸企業(yè)問題的重要方式。采取并購重組來解決僵尸企業(yè)問題的前提是，僵尸企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)和資源仍具有一定價(jià)值，而且對并購主體來說存在有進(jìn)行資源與資產(chǎn)整合以提升企業(yè)經(jīng)營效益的空間。托管經(jīng)營，這是指企業(yè)所有者將企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)由具有較強(qiáng)經(jīng)營管理能力，并能夠承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的法人或自然人去有償經(jīng)營，以明晰企業(yè)所

2、有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者責(zé)權(quán)利關(guān)系的一種經(jīng)營方式。扶持發(fā)展這是針對那些因?yàn)橥话l(fā)性問題而陷入經(jīng)營困境，但其資產(chǎn)質(zhì)量較好，市場前景明朗的企業(yè)，采取的必要的幫扶措施，幫助企業(yè)重新煥發(fā)發(fā)展活力，以發(fā)展實(shí)現(xiàn)自我脫困。破產(chǎn)退出目前對無法持續(xù)經(jīng)營的僵尸企業(yè)往往采取如下四種方式退出市場：一是直接向工商部門提出申請注銷企業(yè)二是企業(yè)債務(wù)纏身、經(jīng)營困難，又長期不履行年檢等義務(wù)，被相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照三是企業(yè)既不申請注銷，也未被吊銷營業(yè)執(zhí)照，而是選擇了一種極端的方

3、法，“跑路”逃廢債務(wù)四是通過司法程序破產(chǎn)退出，包括破產(chǎn)重整和破產(chǎn)清算。我國處置僵尸企業(yè)的主要措施我國處置僵尸企業(yè)的主要措施1并購重組并購重組并購重組是一次性整體解決僵尸企業(yè)問題的重要方式。采取并購重組來解決僵尸企業(yè)問題的前提是，僵尸企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)和資源仍具有一定價(jià)值，而且對并購主體來說存在有進(jìn)行資源與資產(chǎn)整合以提升企業(yè)經(jīng)營效益的空間。對并購主體來說，通過低成本的并購，獲得了企業(yè)發(fā)展所需要的資源或資產(chǎn)；對僵尸企業(yè)來說，通過并入并購主體成為其

4、新的子公司或分公司，在妥善解決員工安置問題的基礎(chǔ)上，可以有效解決原來的經(jīng)營困難問題。2015年前三季度，306家上市央企及其旗下子公司中出現(xiàn)虧損的達(dá)67家，占比約為21%。在國企改革大背景下，并購重組已成為助力國企擺脫虧損困境的一劑良方。針對煤炭行業(yè)的整體性困境，國家發(fā)展改革委也指出，要加快推進(jìn)小煤礦關(guān)閉淘汰和兼并重組，總結(jié)和推廣一些地區(qū)行業(yè)有效的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)對中小型煤礦進(jìn)行兼并重組，以推動解決煤炭行業(yè)僵尸企業(yè)問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)

5、，通過并購重組手段解決僵尸企業(yè)問題，在各地都有廣泛運(yùn)用，而且地方政府也在推動優(yōu)勢企業(yè)并購重組僵尸企業(yè)方面采取了諸多配套舉措，以降低并購重組的資金成本與時(shí)間成本，推動并購主關(guān)規(guī)定，進(jìn)行持股經(jīng)營或清理處置。截至2004年底，國家開發(fā)投資公司累計(jì)處置資產(chǎn)管理類項(xiàng)目近500個(gè)，回收資金40億元。2005年以來，按國資委部署，國家開發(fā)投資公司又先后托管了中國包裝總公司、中國高新投資集團(tuán)公司等經(jīng)營困難企業(yè)。經(jīng)過多年努力，國家開發(fā)投資公司圓滿完成了對

6、中國包裝總公司、中國高新集團(tuán)的托管任務(wù)，成功化解高新張銅危機(jī)。2010年2月，中國包裝總公司并入中國誠通控股集團(tuán)有限公司，成為其全資子企業(yè)。2010年12月，中國高新投資集團(tuán)公司整體并入國家開發(fā)投資公司，成為其全資子企業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然托管確實(shí)在特定時(shí)期在處置國有僵尸企業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，但各地也存在大量僵尸企業(yè)長期托管經(jīng)營卻既難以扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困境也難以有效退出的問題。廣東省廣物控股集團(tuán)有限公司所托管的幾十家省屬特困國有中小企業(yè)，由于歷史

7、遺留的欠稅與職工安置等問題，絕大多數(shù)企業(yè)仍然沒有得到有效處置。3扶持發(fā)展扶持發(fā)展針對那些因?yàn)橥话l(fā)性問題而陷入經(jīng)營困境，但其資產(chǎn)質(zhì)量較好，市場前景明朗的企業(yè)，可以采取必要的幫扶措施，幫助企業(yè)重新煥發(fā)發(fā)展活力，以發(fā)展實(shí)現(xiàn)自我脫困。對這類具備自我發(fā)展脫困的企業(yè)來說，所需要的就是為他們止血和輸血。從多年來國有企業(yè)改革歷程中扶持國有企業(yè)脫困發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，所謂止血，也就是要想方設(shè)法減少僵尸企業(yè)的經(jīng)營壓力；包括臨時(shí)性、適當(dāng)減免僵尸企業(yè)稅收，暫緩征繳或

8、適當(dāng)減免僵尸企業(yè)五險(xiǎn)一金費(fèi)用，減免僵尸企業(yè)利息或暫緩還本付息，減免僵尸企業(yè)各類費(fèi)用征收；同時(shí)，政府部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)銀行及其他債權(quán)人，暫時(shí)凍結(jié)與企業(yè)相關(guān)的訴訟與執(zhí)行，避免企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)一步惡化。所謂輸血，就是根據(jù)企業(yè)持續(xù)發(fā)展需要，繼續(xù)為企業(yè)提供信貸支持，避免抽貸壓貸；或者是對符合一定條件的企業(yè)，采取債轉(zhuǎn)股的方式，一次性解決企業(yè)負(fù)債率過高與還本付息壓力過大等問題；或者是幫助企業(yè)通過發(fā)行債券等渠道籌措發(fā)展所需資金；或?yàn)槠髽I(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)研發(fā)

9、等提供必要支持，以幫助僵尸企業(yè)順利渡過難關(guān)；或者推動企業(yè)尤其是國有企業(yè)深入進(jìn)行改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。20世紀(jì)90年代中期，國企拖經(jīng)濟(jì)改革后腿的狀況變得日益明顯，11000家國企中有63%的企業(yè)虧損。采取措施扶持國有企業(yè)發(fā)展成為當(dāng)時(shí)最為緊迫的任務(wù)之一，正因?yàn)槿绱?，三年脫困的國有企業(yè)改革順應(yīng)而生。在三年脫困時(shí)期，政府出臺了一系列扶持國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展自我脫困的舉措，取得了顯著成效，為新世紀(jì)國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國有大中