大部制下的西部政府機構改革問題與對策研究【開題報告】

1、畢業(yè)論文開題報告畢業(yè)論文開題報告行政管理大部制下的西部政府機構改革問題與對策研究——以甘肅省某部門為例一、選題的背景：依據(jù)黨的十七大和十七屆二中全會提出的要求，深化行政管理體制和政府機構改革，建設高效的服務型政府，到2020年，初步建立中國特色社會主義行政管理體制。政府機構作為我國政治組織體系一個重要的子系統(tǒng)，其運行和改革牽涉到黨的機構、人大機構、企事業(yè)單位和其他社會組織。在此前的幾次改革過程中，仍遺留一些亟待完善的問題：如對政府目標的

2、解讀和認識存在誤區(qū)，行政權力干預資源配置；自1949年政務院成立之時到大部制改革之前，機構改革就難逃精簡——膨脹——再精簡——再膨脹的怪圈；法制化程度停滯在表層，而在實際操作中尚存經驗主義和官僚機構自我膨脹的弊病。此次大部制改革旨在對現(xiàn)有政府機構進行有效整合，改變政府機構繁多、職能交叉的現(xiàn)象，通過減少機構數(shù)量，降低各部門協(xié)調困難，使政府運作更有效率，更符合市場經濟的宏觀管理和公共服務的角色定位。而西部地區(qū)相較于沿海地區(qū)或者中央，改革中背

3、負著其特殊地理環(huán)境、發(fā)展模式和經濟水平等影響，面臨著更多的困難和阻力，在全國范圍內具有特殊性，在西部地區(qū)范圍內又具有普遍性。作為國家為實現(xiàn)行政效率的提高而參與改革的省級行政部門，必然要順應建設服務政府、責任政府、法治政府的要求，著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，做到權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。二、選題的意義：本文從系統(tǒng)論觀點出發(fā)，考察和審視政府機構改革，剖析存在的問題和成因，探求解決的途徑和辦法。而在西部

4、特殊的行政文化、經濟水平的影響下，其政府改革又呈現(xiàn)出于沿海或者中央機構改革不同之處。在這一領域的研究，相較于全國范圍內即宏觀層面的論述略顯薄弱。于是從，某省某一部門入手，解讀其在大部制改革過程中產生的問題并究其因，最終得出可行性建議。從特殊性到普遍性的推展，用以解決具有共同背景、共通問題的部門在改革過程中的困境。通過對這個課題多方面的研究，可以加強政府對機構改革中所暴露問題的重視度。通過對這個課題內涵的不斷挖掘，也可以使得政府認識到轉變

5、政府職能的重要性——把改革取向逐漸轉移到放松行政權力對經濟的控制、釋放經濟發(fā)展活力的目標上來。重點在于，防止以點概面，死搬硬套中央機構改革或者沿海城市政府改革的舉措，特殊問題特殊分析有利于西部省份的政府處理好四個統(tǒng)四、研究的方法與技術路線研究方法：1、文獻資料法：根據(jù)已掌握的文獻，查找相關政治溝通書籍，利用CNKI網查詢各類期刊，學術報告，學術論文，學位論文，科技檔案等等。與暑期實踐的指導老師溝通，并與原實習單位申請搜集有關機構改革的政

6、府內部文件，如中央文件、領導講話、會議記錄等。一方面了解其他專家學者對相關問題研究的成果；另一方面，對政府機構改革的現(xiàn)狀有一個全面的了解和掌握；找出本文研究的重點和難點，確定研究目標。2、系統(tǒng)論方法：用系統(tǒng)方法來認識和研究本選題，從整體的觀點出發(fā)進行全面分析。3、跨學科研究：結合公共管理學、法學、地方政府管理學、政策分析的理念與方法全方位、多角度分析。技術路線：第一步：確定研究方向：根據(jù)所學專業(yè)——行政管理，加之時下行政體制改革不僅在全

7、球范圍內，更是自國內“大部制”改革浪潮掀起之時，從中央到地方也正如火如荼地進行機構改革，國家發(fā)展中暴露出體制“不跟進”的問題也是引起我進行這一方面研究的動力。此外，自己對與政府機構改革和政府職能優(yōu)化這方面比較感興趣，特別是在新一輪改革進行中深圳市和廣東順德區(qū)政府機構改革的新舉措、新方法、新認識，極具動態(tài)性，反差中西部地區(qū)該問題研究的缺乏，引得人深入探究。然后，我在大量查閱文獻資料和把握時政的基礎上確定研究方向并初步確定論文選題——中西部

8、政府機構改革問題與對策研究。第二步：論文啟動。從我的研究內容及研究方向——“政府行政體制改革”——出發(fā)，根據(jù)掌握的資料和前期分析研究結果，撰寫開題報告。確定學年論文的框架和內容安排，以及論文寫作計劃。第三步：論文撰寫。利用專業(yè)理論知識，對政府機構改革的現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析研究，進而提出實際可行的對策建議。五、研究的總體安排與進度：第一階段：2010年12月初到2010年12月中旬學習理論知識，總結：近幾年政府行政體制改革的具體現(xiàn)狀，撰寫文獻