產(chǎn)權(quán)多元化條件下的國有股權(quán)監(jiān)管試探.pdf

1、　　本文以中共十六大和十六屆三中全會(huì)關(guān)于深化改革國有資產(chǎn)管理體制的精神為指導(dǎo)，結(jié)合我國國有資產(chǎn)體制改革工作實(shí)踐，分析了我國國有股權(quán)監(jiān)管的現(xiàn)狀及缺陷原因，并借鑒國內(nèi)外國有股權(quán)監(jiān)管的理論及實(shí)踐啟示，就如何適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立健全有效的國有資本監(jiān)管體制和必牽涉的政治經(jīng)濟(jì)體制間關(guān)系正位，進(jìn)行了理論引證和實(shí)證研究，突出探討了在產(chǎn)權(quán)多元化新歷史背景條件下，適用于我國構(gòu)建國有股權(quán)監(jiān)管機(jī)制的原則及緊要前提，論證了構(gòu)建以產(chǎn)權(quán)管理為主線、以授

2、權(quán)經(jīng)營為特征的“國有資產(chǎn)管理委員會(huì)(國資辦)一資產(chǎn)經(jīng)營公司一全資、控股、參股企業(yè)”三級(jí)主體結(jié)構(gòu)的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運(yùn)體系和建立系機(jī)構(gòu)下“三元主體結(jié)構(gòu)、兩級(jí)委托代理”為代表的現(xiàn)行監(jiān)管主流意識(shí)模式的合理成立性，同時(shí)對(duì)建立國有資產(chǎn)監(jiān)督體系目標(biāo)模式作出嘗試性原則探討，并從符合客觀實(shí)際點(diǎn)出發(fā)，在文尾辟專章7個(gè)小節(jié)構(gòu)思指導(dǎo)了國有資產(chǎn)專司機(jī)構(gòu)(傾向監(jiān)督職能)操作實(shí)踐途徑的建設(shè)?！　∥恼鹿?章、17個(gè)小節(jié)。內(nèi)容安排為第1、2章導(dǎo)入論題，第3、4章

3、導(dǎo)入理論分析，第5、6章形成結(jié)論并結(jié)合案例提出規(guī)范性建議。全文以優(yōu)化國資監(jiān)管機(jī)制至其重構(gòu)的新體系及模式落成為敘論主線，將理論引證和問題求解的研究方法結(jié)合，采用層遞推進(jìn)、夾敘夾議的論述風(fēng)格，置政企分開、監(jiān)管權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、產(chǎn)權(quán)明晰化的原則為國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)國有股權(quán)監(jiān)管的邏輯起點(diǎn)，遵循監(jiān)管權(quán)分生于經(jīng)營權(quán)、監(jiān)事會(huì)外生于經(jīng)營者階層、監(jiān)管權(quán)優(yōu)先于經(jīng)營權(quán)的基本理念，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相統(tǒng)一(統(tǒng)一監(jiān)管為主)、市場(chǎng)監(jiān)管與行政監(jiān)管相統(tǒng)一(市場(chǎng)監(jiān)