加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 促進(jìn)權(quán)力健康運(yùn)行

1、加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促進(jìn)權(quán)力健康運(yùn)行【摘要】概述經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀和成效，分析存在問題，探討對策?！娟P(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題對策經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)，依法對本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，作出客觀公正、實(shí)事求實(shí)的評價(jià)，對所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，區(qū)別不同情況作出界定，將審計(jì)

2、結(jié)果報(bào)告本級政府行政首長，必要時(shí)并報(bào)本級黨委主要負(fù)責(zé)同志。1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展歷程和取得的成效經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，并隨政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是從上世紀(jì)80年代開展的承包經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開始的，這一時(shí)期為起步探索階段。1999年6月起，以中央發(fā)布《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》為標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)入了發(fā)展階段。2010年12

3、月中央頒布了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，這標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)步入了規(guī)范化階段，正式常態(tài)化開展省部級及以下領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)為重點(diǎn)，以審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)（俗稱塊塊領(lǐng)導(dǎo)）的行政型審計(jì)模式，致使審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性大打折扣；同時(shí)相對于紀(jì)檢監(jiān)察而言，審計(jì)在查處案件方面的手段和強(qiáng)制力十分有限，從而影響審計(jì)反腐作用的發(fā)揮。2.4審計(jì)成果在干部管理監(jiān)督方面的運(yùn)用，有待進(jìn)一步落到實(shí)處。比

4、如：審計(jì)報(bào)告可否建議對其免職或撤職？審計(jì)給予怎樣的評價(jià)時(shí)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)被免職或撤職？另外，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)絕大多數(shù)都是離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，等到審計(jì)結(jié)果出來，干部早已離任或履新職，這將削弱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在考察任命干部中的作用。3.對策和建議3.1加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)，整合多方力量，拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面。一是增加配備一專多能的復(fù)合型審計(jì)人才，強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬審計(jì)人員視野。二是強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，不斷提高審計(jì)工作的科技含量和技術(shù)水平

5、。三是加大與組織、紀(jì)檢、司法部門的合作力度，強(qiáng)化媒體曝光、公眾檢舉等手段。3.2建立審計(jì)問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改和問責(zé)。一是應(yīng)促進(jìn)早日賦予審計(jì)機(jī)關(guān)問責(zé)權(quán)，完善責(zé)任追究制度。二是加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作。建議中央明確規(guī)定，地方在換屆時(shí)，參照中央的格局，地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)任同級黨委委員，同時(shí)擔(dān)任同級紀(jì)委常委；審計(jì)機(jī)關(guān)既是執(zhí)法機(jī)關(guān)，又是專業(yè)性機(jī)構(gòu)，建議按照《公務(wù)員法》第14條規(guī)定，根據(jù)機(jī)關(guān)性質(zhì)確定公務(wù)員類型