食品生產(chǎn)加工法律培訓

1、食品安全法培訓,食品科 陳漢,史上最嚴的食品安全法,《食品安全法》2015年4月24日十二屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過主席令第21號2015年10月1日起施行,新食品安全法史上最嚴都嚴在哪兒,1.增加行政拘留和治安管理處罰2.提高財產(chǎn)罰數(shù)額,行政拘留和治安管理處罰的情形,（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；　　

2、（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；　?。ㄈ┙?jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；　?。ㄋ模┙?jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；　　（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；　?。┥a(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。,食品中可能違法添加的非食用物質(zhì),食品中可能違法添加的非食用物質(zhì),罰款額度大

3、幅提高,1、未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動 ，最低罰款五萬元 2、超范圍、超限量使用食品添加劑 ，最低罰款五萬元 3、生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品 、食品添加劑 ，最低罰款五千元 4、食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄，最低罰款五千元 5、食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作 ，最低罰

4、款五千元,十句話讀懂新食品安全法,,十句話讀懂新食品安全法,,食品中不得加入藥品,第三十八條　生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。,可以作為普通食品使用的中藥材(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)（2002）51號）,丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、

5、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉（桂圓）、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蠣、芡實、花椒、赤小豆、阿膠、雞內(nèi)金、麥芽、昆布、棗（大棗、酸棗、黑棗）、羅漢果、郁李仁、金銀花、青果、魚腥草、姜（生姜、干姜）、枳子、枸杞子、梔子、砂仁、胖大海、茯苓、香櫞、香薷、桃仁、桑葉、桑椹、桔紅、桔梗、益智仁、荷葉、萊菔子、蓮子、高良姜、淡竹葉、淡豆豉、菊花、菊苣、黃芥子、黃精、紫蘇、紫蘇籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐

6、花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸棗仁、鮮白茅根、鮮蘆根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香。,02年以后批準的普通食品原料,油菜花粉 、玉米花粉、松花粉、向日葵花粉、紫云英花粉、蕎麥花粉、芝麻花粉、高粱花粉、魔芋、鈍頂螺旋藻、極大螺旋藻、刺梨、玫瑰茄、蠶蛹、酸角、玫瑰花（重瓣紅玫瑰）、涼粉草（仙草）、夏枯草、布渣葉（破布葉）、雞蛋花、針葉櫻桃果、水蘇糖、平臥菊三七、大麥苗、抗性糊精、梨果仙人掌（米邦塔品種）、沙棘葉、天貝、海藻糖、納

7、豆、木犀科粗壯女貞苦丁茶、養(yǎng)殖梅花鹿副產(chǎn)品（除鹿茸、鹿角、鹿胎、鹿骨外）、柑橘纖維、玉米須、小麥苗、冬青科苦丁茶、牛蒡根、中鏈甘油三酯、五指毛桃、耳葉牛皮消、黃明膠、,保健食品不得宣稱當藥吃,第七十五條　保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據(jù)，不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害?！　”＝∈称吩夏夸浐驮试S保健食品聲稱的保健功能目錄，由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。　　保健食

8、品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效；列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn)，不得用于其他食品生產(chǎn)。第七十八條　保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內(nèi)容應當真實，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。,可用于保健食品的物品名單,人參、人參葉、人參果、三七、土茯苓、大薊、女貞子、山茱

9、萸、川牛膝、川貝母、川芎、馬鹿胎、馬鹿茸、馬鹿骨、丹參、五加皮、五味子、升麻、天門冬、天麻、太子參、巴戟天、木香、木賊、牛蒡子、牛蒡根、車前子、車前草、北沙參、平貝母、玄參、生地黃、生何首烏、白及、白術(shù)、白芍、白豆蔻、石決明、石斛（需提供可使用證明）、地骨皮、當歸、竹茹、紅花、紅景天、西洋參、吳茱萸、懷牛膝、杜仲、杜仲葉、沙苑子、牡丹皮、蘆薈、蒼術(shù)、補骨脂、訶子、赤芍、遠志、麥門冬、龜甲、佩蘭、側(cè)柏葉、制大黃、制何首烏、刺五加、刺玫果、

10、澤蘭、澤瀉、玫瑰花、玫瑰茄、知母、羅布麻、苦丁茶、金蕎麥、金櫻子、青皮、厚樸、厚樸花、姜黃、枳殼、枳實、柏子仁、珍珠、絞股藍、胡蘆巴、茜草、蓽茇、韭菜子、首烏藤、香附、骨碎補、黨參、桑白皮、桑枝、浙貝母、益母草、積雪草、淫羊藿、菟絲子、野菊花、銀杏葉、黃芪、湖北貝母、番瀉葉、蛤蚧、越橘、槐實、蒲黃、蒺藜、蜂膠、酸角、墨旱蓮、熟大黃、熟地黃、鱉甲。,轉(zhuǎn)基因食品需要按規(guī)定標示,第六十九條　生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應當按照規(guī)定顯著標示,食品添加劑需

11、載明,第七十條　食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明本法第六十七條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。,劇毒高毒農(nóng)藥有禁區(qū),第四十九條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照食品安全標準和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒

12、、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。,國家明令禁止使用的農(nóng)藥（農(nóng)業(yè)部199號公告）,六六六(HCH)，滴滴涕(DDT)，毒殺芬(camphechlor)，二溴氯丙烷(dibromochloropane)，殺蟲脒(chlordimeform)，二溴乙烷(EDB)，除草醚 (nitrofen)， 艾氏劑(aldrin)，狄氏劑(dieldrin)，汞制劑(Mercury compounds)，砷(arsena)，鉛

13、(acetate)類，敵枯雙，氟乙酰胺(fluoroacetamide)，甘氟(gliftor)，毒鼠強(tetramine)，氟乙酸鈉(sodium fluoroacetate)，毒鼠硅(silatrane)。,在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用和限制使用的農(nóng)藥,甲胺磷(methamidophos)，甲基對硫磷(parathion-methyl)，對硫磷(Parathion)，久效磷(monocrotophos)，磷胺(Phosp

14、hamidon)，甲拌磷(phorate )，甲基異柳(isofenphos-methyl)，特丁硫磷(terbufos)，甲基硫環(huán)磷(phosfolan-methyl)，治螟磷(sulfotep)，內(nèi)吸磷(demeton)，克百威(carbofuran)，涕滅威(aldicarb)，滅線磷(ethoprophos)，硫環(huán)磷(phosfolan)，蠅毒磷(coumaphos)，地蟲硫磷(fonofos)，氯唑磷(isazofos)，苯線

15、磷(fenamiphos) 19種高毒農(nóng)藥不得用于蔬萊、果樹、茶葉、中草藥材上。三氯殺螨醇(dicofol)，氰戊菊酯(fenvalerate)不得用于茶樹上。任何農(nóng)藥產(chǎn)品都不得超出農(nóng)藥登記批準的使用范圍使用。,嬰兒奶粉配方必須注冊,第八十一條　嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全?！　∩a(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應當符合

16、法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準，保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分?！　胗變号浞绞称飞a(chǎn)企業(yè)應當將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案?！　胗變号浞饺榉鄣漠a(chǎn)品配方應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料?！　〔坏靡苑盅b方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。,食品出入廠

17、應有進貨查驗記錄、檢驗記錄,第五十條　食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對無法提供合格證明的食品原料，應當按照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。　　食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及

18、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年?！　〉谖迨粭l　食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。,出廠檢驗記錄長

19、啥樣,電腦檢測記錄,食品安全可全程追溯,第四十二條　國家建立食品安全全程追溯制度?！　∈称飞a(chǎn)經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系,舉報食品違法將受保護,第一百一十五條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應當公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責的，應當受理并

20、在法定期限內(nèi)及時答復、核實、處理；對不屬于本部門職責的，應當移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權(quán)處理的部門應當在法定期限內(nèi)及時處理，不得推諉。對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵?！　∮嘘P(guān)部門應當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。舉報人舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。,賠償力度加大，沒有損害也要賠償,第一百四十八條　消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以

21、向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償?！　∩a(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標簽、說明書

22、存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。,新資源食品（新食品原料）,第二條　本辦法規(guī)定的新資源食品包括：　?。ㄒ唬┰谖覈鵁o食用習慣的動物、植物和微生物；　　（二）從動物、植物、微生物中分離的在我國無食用習慣的食品原料；　?。ㄈ┰谑称芳庸み^程中使用的微生物新品種；　?。ㄋ模┮虿捎眯鹿に嚿a(chǎn)導致原有成分或者結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品原料。 第六條　生產(chǎn)經(jīng)營或者使用新資源食品的單位或者個人，在產(chǎn)品首次上市前應當報衛(wèi)生部審核批

23、準。 第二十一條　新資源食品以及食品產(chǎn)品中含有新資源食品的，其產(chǎn)品標簽應當符合國家有關(guān)規(guī)定，標簽標示的新資源食品名稱應當與衛(wèi)生部公告的內(nèi)容一致。,新資源食品（新食品原料）,新資源食品（新食品原料）,《新食品原料安全性審查管理辦法》已于2013年2月5日經(jīng)原衛(wèi)生部部務會審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。