解讀《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》有關(guān)條款

1、解讀《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》有關(guān)條款解釋的通知 發(fā)改價監(jiān)【2015】1382號,業(yè)務(wù)事業(yè)部,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、物價局： 為進一步統(tǒng)一執(zhí)法尺度，加強價格監(jiān)管，維護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，現(xiàn)就《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》（2001年國家發(fā)展計劃委員會令第15號，下稱《規(guī)定》）提出如下解釋意見:,《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》有關(guān)條款

2、解釋的通知,發(fā)改價監(jiān)【2015】1382號,一、《規(guī)定》第三條有關(guān)價格欺詐行為的定義：變化之處,《規(guī)定》第三條稱”經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價形式或者價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的行為，現(xiàn)特別強調(diào)經(jīng)營者如有此種行為“無論是否形成交易結(jié)果，均構(gòu)成價格欺詐行為?！叭纾耗称放品諊麄鲗嵸u價8折，通常顧客會理解為“在實賣價基礎(chǔ)上再打8折”，那么實賣價就是此次折扣的原價。但實際銷售過程中，如果員工是在原

3、價（即吊牌價）基礎(chǔ)上打8折，此種行為就屬于使人誤解的標(biāo)價形式，屬于價格欺詐。即使顧客沒有購買商品，單就此行為向價格監(jiān)管部門投訴，價格欺詐行為也成立。,經(jīng)營者開展連續(xù)促銷活動，首次促銷活動中的促銷讓利難以準(zhǔn)確核算到單個商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）的，應(yīng)當(dāng)以首次促銷活動中單個商品的結(jié)算價格作為計算下次價格促銷活動時的原價。解讀：此款新規(guī)明確連續(xù)做促銷活動時“原價”的定義。如兩檔活動較近，則上檔活動中單個商品的結(jié)算價就是下檔促銷

4、活動時的原價。例：,二、《規(guī)定》第七條有關(guān)“虛假原價”變化之處,品牌：361度某單品（貨號551522404） 吊簽價格：179元端午節(jié)（20-22）價格：143元收官活動力度（28-30）：8.5折，依據(jù)解讀，收官活動的原價即為上檔活動的結(jié)算價143元，所以：收官活動價格：143元*0.85=121元,經(jīng)營者對未銷售過的商品開展促銷活動，不得使用“原價”、“原售價”、“成交價”等類似概念，誤導(dǎo)消費者認為該商品在本經(jīng)營

5、場所已有成交記錄。否則屬于《規(guī)定》第七條第（一）項情形。解讀：此款新規(guī)明確未銷售過的商品促銷時，不得使用“原價”等概念，容易誤導(dǎo)顧客以前銷售過，此類問題容易出現(xiàn)在新開店。如：,三、《規(guī)定》對未銷售過的商品如何宣傳價格？,左圖存在的問題：新開企業(yè)，從未銷售過任何商品，沒有原價之說，會誤導(dǎo)消費者認為該商品在本經(jīng)營場所已有成交記錄。另外，已開企業(yè)新引進品牌做推廣活動時，應(yīng)宣傳實賣價，而不是宣傳折扣（通常是按吊簽價格打折），因為該品

6、牌在本企業(yè)從未銷售過。,,經(jīng)營者采用與其他經(jīng)營者或者其他銷售業(yè)態(tài)進行價格比較的方式開展促銷活動，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)明被比較價格的含義，且能夠證明標(biāo)示的被比較價格真實有依據(jù)。否則屬于《規(guī)定》第六條第（三）項情形。解讀：此款新規(guī)明確企業(yè)再做宣傳時，如與其他商家比價，其他商家價格必須真實且有依據(jù)，否則屬價格欺詐行為。如：DM單常見的宣傳網(wǎng)價、市場價、批發(fā)價等如無依據(jù)，均屬價格欺詐行為。,四、《規(guī)定》明確與其他經(jīng)營者比價，價格真實有依據(jù),品牌

7、：福庫電飯煲DM單宣傳：天貓價1280元、商場價格1099元依據(jù)解讀，天貓價1280元必須真實且有依據(jù)，如顧客查詢天貓價格低于我們所宣傳的，即少于1280元，我們的行為就屬于價格欺詐。,,第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺不直接向消費者或者其他經(jīng)營者銷售商品，不構(gòu)成《規(guī)定》第三條所稱的經(jīng)營者。但有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認定第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺構(gòu)成價格欺詐行為的主體：（一）第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺在網(wǎng)站首頁或者其他顯著位置標(biāo)示的某網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者所銷售

8、的商品價格低于該網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者在商品詳情頁面標(biāo)示的價格的；（二）第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺聲稱網(wǎng)站內(nèi)所有或者部分商品開展促銷活動，但網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者并未實際開展促銷活動的；（三）第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供的標(biāo)價軟件或者價格宣傳軟件等強制要求網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者進行虛假的或者引人誤解的價格標(biāo)示的。 第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺與網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者共同開展促銷活動，并共同進行了價格標(biāo)示、促銷宣傳，如果其價格標(biāo)示、促銷宣傳虛假 或者引人誤解，則第三

9、方網(wǎng)絡(luò)交易平臺與網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者構(gòu)成價格欺詐行為的共同違法主體。解讀：此款新規(guī)提到了電商平臺的連帶責(zé)任，大家了解即可。主要明確第三方電商平臺首頁虛構(gòu)商家低價、虛構(gòu)商家促銷、強制平臺商家虛假標(biāo)價，第三方電商平臺、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者都將被視為價格欺詐的主體。,五、《規(guī)定》解讀網(wǎng)絡(luò)交易平臺如何認定欺詐主體,為經(jīng)營者提供交易場所的賣場，如果其對經(jīng)營者實行統(tǒng)一管理，包括：統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一標(biāo)價、統(tǒng)一格式合同、統(tǒng)一結(jié)算等，則賣場與經(jīng)營者構(gòu)成共同責(zé)任

10、主體。解讀：此款新規(guī)明確與企業(yè)簽訂合同且統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一標(biāo)價的廠家如存在價格欺詐行為，企業(yè)與其構(gòu)成共同責(zé)任體，也需接受處罰。如：13-14年度某企業(yè)接到顧客投訴，稱某品牌存在提價再打折現(xiàn)象，屬價格欺詐，要求賠償。上述問題如由職能部門查出，依據(jù)新規(guī)，廠家與企業(yè)均應(yīng)受到行政處罰。,六、《規(guī)定》解讀商場、供應(yīng)商共同承當(dāng)欺詐責(zé)任,商品的生產(chǎn)者已經(jīng)按照有關(guān)法律要求在商品或者商品包裝上標(biāo)明了品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級等信息，經(jīng)

11、營者通過開放式貨架或者其他醒目方式向消費者展示了商品或者商品包裝，有下列情形之一的，不屬于《規(guī)定》第六條第（一）項情形：（一）經(jīng)營者未標(biāo)示品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級等信息的；（二）經(jīng)營者標(biāo)示的產(chǎn)地、規(guī)格與商品或者商品包裝上標(biāo)明的信息不一致，但產(chǎn)地、規(guī)格信息對消費者作出購買選擇不會產(chǎn)生實質(zhì)影響的。解讀：此款明確了商品外包裝信息與賣場價簽不符，如“產(chǎn)地”、“規(guī)格”對消費者作出購買選擇不會產(chǎn)生實質(zhì)影響的錯誤，不再屬于價格欺詐范圍

12、（后附案例）。,七、《規(guī)定》解讀哪些情況下，不屬于價格欺詐？,（右圖）案例1：產(chǎn)地錯誤商品名稱：康師傅蛋酥卷蔥香包裝產(chǎn)地：杭州市價簽產(chǎn)地：天津市,,,（左圖）案例2：規(guī)格錯誤：商品名稱：洗化部柏潔濕巾包裝規(guī)格： 20片價簽規(guī)格： 1*84,,,經(jīng)營者標(biāo)示價格與結(jié)算價格不一致，有下列情形之一的，不屬于《規(guī)定》第六條第（二）項情形：（一）標(biāo)示價格高于結(jié)算價格的；（二）經(jīng)營商品種類、數(shù)量較多，采用消費者自選方式，統(tǒng)一

13、收銀的超市、商場，個別商品的標(biāo)示價格與結(jié)算價格不一致，但是能夠及時更正，建立了明確的錯收價款退賠制度并能夠有效實施的。解讀：此款明確高標(biāo)低結(jié)、因經(jīng)營商品品種及數(shù)量較多的超市業(yè)態(tài)個別商品出現(xiàn)低標(biāo)高結(jié)，但能夠及時處理的，不屬于價格欺詐范圍；（案例附后）,七、《規(guī)定》解讀哪些情況下，不屬于價格欺詐？,（左圖）高標(biāo)低結(jié)商品名稱：超能透明皂價簽價格：8.8元實際收款價格：6.9元,,,,,（右圖）低標(biāo)高結(jié)商品名稱：農(nóng)嫂香甜玉