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1、當(dāng)前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中面臨的突出問題仍然是農(nóng)民尤其是貧困人口增收困難,在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建立和諧社會(huì)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的宏觀背景下緩解甚至消除絕對(duì)貧困便成為當(dāng)務(wù)之急。在現(xiàn)有扶貧模式的效用都逐漸降低的狀況下,要緩解甚至消除絕對(duì)貧困必須在現(xiàn)有扶貧模式的基礎(chǔ)上探索、提煉和推廣新的模式,這就是本學(xué)位論文選題的目的和意義所在。 本論文首先從政府行為框架下參與式反貧困模式產(chǎn)生的背景入手,它產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)背景是現(xiàn)行主要扶貧模式的共同缺陷,即缺乏貧困人口的
2、參與,使目標(biāo)偏離、扶貧資源漏出,導(dǎo)致扶貧效益難以再大幅度提高;理論背景是參與式發(fā)展和參與式反貧困。正是在二者的共同作用下,政府行為框架下參與式反貧困模式才得以產(chǎn)生并進(jìn)入實(shí)踐領(lǐng)域。在實(shí)踐中,該模式有著其他扶貧模式無法比擬的優(yōu)點(diǎn);但同時(shí)本模式在實(shí)踐中還存在著有待解決的問題,應(yīng)該借鑒典型個(gè)案的經(jīng)驗(yàn),還必須克服推廣中面臨的障礙因素,所以有必要在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上完善該模式。筆者從原則構(gòu)想、角色與功能定位、階段劃分和參與度的評(píng)估體系四個(gè)方面對(duì)政府行為框架
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