生態(tài)補(bǔ)償類(lèi)型與方式研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境破壞污染也日益嚴(yán)重,各國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度也在加強(qiáng),然而相關(guān)措施在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不公平,主要體現(xiàn)在部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施會(huì)對(duì)部分居民及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展機(jī)會(huì)等合法權(quán)益造成限制,為了更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)獲得的成果及保障社會(huì)公平正義,必須建立生態(tài)補(bǔ)償制度。生態(tài)補(bǔ)償?shù)念?lèi)型與方式是生態(tài)補(bǔ)償制度的重要內(nèi)容,且國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此研究也較少,基于此,筆者對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)念?lèi)型與方式展開(kāi)較為深入的研究

2、,以期為生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)及生態(tài)補(bǔ)償立法作出貢獻(xiàn)。
　　 本文共分為五部分,第一部分論述了生態(tài)補(bǔ)償?shù)念?lèi)型與方式是生態(tài)補(bǔ)償制度的重要內(nèi)容,并介紹了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)生態(tài)補(bǔ)償類(lèi)型與方式的研究情況,提出了生態(tài)補(bǔ)償類(lèi)型與方式研究中存在的問(wèn)題。第二部分就生態(tài)補(bǔ)償制度及生態(tài)補(bǔ)償?shù)念?lèi)型、方式作了概述:生態(tài)補(bǔ)償制度是環(huán)境時(shí)代的新型制度,各國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法中均有體現(xiàn);闡述了對(duì)生態(tài)補(bǔ)償類(lèi)型與方式的理解,從總體上對(duì)生態(tài)補(bǔ)償類(lèi)型與方式作了概括。第三部分論述

3、了我國(guó)應(yīng)當(dāng)選擇的生態(tài)補(bǔ)償類(lèi)型,首先是評(píng)析了我國(guó)實(shí)踐中的生態(tài)補(bǔ)償類(lèi)型;然后依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行了分類(lèi):從自然資源要素角度,可將生態(tài)補(bǔ)償分為森林生態(tài)補(bǔ)償、草原生態(tài)補(bǔ)償、海洋生態(tài)補(bǔ)償、濕地生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償及水資源生態(tài)補(bǔ)償;從生態(tài)區(qū)域要素角度,可將生態(tài)補(bǔ)償分為:生態(tài)調(diào)節(jié)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償、產(chǎn)品提供功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償及人居保障功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償;最后結(jié)合立法需要及我國(guó)國(guó)情,認(rèn)為我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償類(lèi)型應(yīng)當(dāng)選擇第二種劃分方式。第四部分就生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行了

4、研究,從運(yùn)行機(jī)制視角,可將生態(tài)補(bǔ)償方式分為行政補(bǔ)償與市場(chǎng)補(bǔ)償,行政補(bǔ)償在生態(tài)補(bǔ)償中起著主導(dǎo)作用,但是市場(chǎng)補(bǔ)償在其靈活性、低成本性等方面具有行政補(bǔ)償所不具有的優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)補(bǔ)償?shù)淖饔?從被補(bǔ)償者視角,可將生態(tài)補(bǔ)償方式分為貨幣補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償、政策補(bǔ)償及智力補(bǔ)償,貨幣補(bǔ)償是最直接、最普遍的補(bǔ)償方式,實(shí)物補(bǔ)償在某些類(lèi)型生態(tài)補(bǔ)償中具有穩(wěn)定社會(huì)秩序、保障被補(bǔ)償者基本生活的重要作用,政策補(bǔ)償是以政策傾斜的方式對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的全體居民實(shí)施的補(bǔ)償,