水資源生態(tài)補償研究.pdf

1、山東省水資源嚴重短缺，水生態(tài)平衡失調(diào)，水資源矛盾尤其突出，存在工業(yè)廢水排放量過大，濕地面積較小，人工濕地建設不足，流域綜合治理尚需改進等問題。為達到南水北調(diào)沿線的水質(zhì)標準，山東省在南水北調(diào)黃河以南段及省轄淮河水域?qū)嵤┝艘幌盗兴Y源治理與保護的政策和與之相配套的生態(tài)補償措施。這些是山東省實施水資源生態(tài)補償?shù)默F(xiàn)實原因，另外水資源在使用中存在的外部性、公共物品特性等問題也是山東省實施水資源生態(tài)補償?shù)膭右蛑?。山東省自2006年開始實施水資源生

2、態(tài)補償財政政策試點，項目的實施從水資源的污染治理方面展開，包括建設人工濕地、建設污水處理廠、流域綜合治理、關閉外遷企業(yè)、污水深度處理和再提高工程、支持企業(yè)使用新技術治污等水資源生態(tài)保護項目。這些項目以生態(tài)補償?shù)氖侄芜_到治理水污染、改善水生態(tài)環(huán)境的目的。通過調(diào)研和實證分析得出，此次山東省水資源生態(tài)補償達到了項目實施目的：一方面南水北調(diào)山東段水質(zhì)水量均達到國家標準，另一方面沿線水資源生態(tài)環(huán)境改善，居民、企業(yè)的經(jīng)濟得到引導和發(fā)展，生態(tài)和經(jīng)濟雙

3、贏。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)生態(tài)補償?shù)膶嵤┻^程中存在補償標準不合理、補償缺乏長效性等問題，文章在此基礎上提出了完善水資源生態(tài)補償范圍、標準、方式和途徑等方面的建議。本文從經(jīng)濟學角度分析了山東省水資源生態(tài)補償?shù)膭右?，在調(diào)研和實證的基礎上提出完善山東省水資源生態(tài)補償?shù)慕ㄗh，既可以為解決山東省水資源和水生態(tài)問題提供理論和實證上的參考，還可以為全國建立水資源生態(tài)補償機制提供范例。同時國內(nèi)水資源生態(tài)補償?shù)难芯筷P注在流域上下游之間的補償和水源地的生態(tài)補償，關于由